2021年文昌市国民经济和社会发展统计公报

文昌市统计局   2022年3月

2021年，在市委市政府的坚强领导下，全市贯彻落实党中央、国务院系列重要决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展成效，加快文昌国际航天城建设。全市经济发展韧性和活力不断加强，质量效益不断提升，实现“十四五”良好开局。

一、综合

根据地区生产总值统一核算，2021年全市地区生产总值308.73亿元，按不变价格计算，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值104.17亿元，增长5.1%；第二产业增加值69.21亿元，增长21.6%；第三产业增加值135.35亿元，增长9.6%。三次产业结构调整为33.74:22.42:43.84。全年人均地区生产总值54570元，比上年增长10.0%；全市万元国内生产总值能耗比上年下降2.0%。

年末公安部门统计人口户数17.45万户，人口数59.60万人，其中男性30.45万人，女性29.15万人。年末常住人口56.72万人，常住人口城镇化率为61.6%。

全年城镇新增就业6271人，城镇登记失业率3.68%。农村劳动力转移就业9342人。

全年居民消费价格比上年下降0.5%，商品零售价格总指数比上年上涨1.6%。

表1  2021年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

投资结构持续优化。非房地产开发投资占总投资比重提高6.4个百分点，对改善供给的作用进一步增强。转动能成效较好。全年全市新认定高新技术企业7家，有效期内高新技术企业总数16家，高新技术企业数量和效益双提升，创新驱动作用增强。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚定坚决扛起主体责任，全面优化政策保障体系，保持机构队伍总体稳定，全面完成帮扶对象衔接，一以贯之压实各方责任。聚焦工作落实，健全防止返贫致贫监测帮扶机制，做好乡村特色产业衔接，做好脱贫人口小额信贷工作，做好务工就业衔接。进一步规范监测对象认定程序和完善帮扶机制，确保不发生规模性返贫。持续加强产业就业帮扶，带动建档立卡脱贫户增收。

二、农林牧渔业

全年全市农林牧渔业总产值168.87亿元，比上年增长6.7%。从内部行业看，种植业产值65.38亿元，增长3.9%。蔬菜（含菜用瓜）收获面积29.75万亩，下降1.0%；产量43.75万吨，增长0.4%。水果收获面积10.43万亩，下降2.9%；产量12.73万吨，下降4.2%。林业产值3.75亿元，增长11.0%。橡胶产量0.21万吨，增长25.8%。牧业产值41.97亿元，增长6.8%。猪、牛、羊肉类产量2.64万吨，增长13.4%。家禽肉7.99万吨，增长2.2%。渔业产值49.98亿元，增长8.9%。水产品总产量29.37万吨，增长5.7%。农林牧渔专业及辅助性活动产值7.79亿元，增长14.1%。

表2  2021年全市农业产值、增加值、农产品产量

三、工业和建筑业

全年全市工业增加值24.57亿元，比上年增长33.9%，其中，规模以上工业增加值增长41.7%，规模以下工业增加值增长6.2%。22家规模以上工业总产值59.67亿元，比上年增长20.0%，按轻重工业分，轻工业产值增长11.6%；重工业产值增长24.9%。从经济类型看，国有企业产值增长16.7%，股份制企业产值增长20.6%，外商及港澳台投资企业产值增长27.2%。

表3  2021年全市工业完成情况（万元）

初步统计，全年全市规模以上工业企业（不含供电局）营业收入比上年增长24.5%，营业收入利润率6.3%，利润总额增长59.6%。

全年全市建筑业增加值44.72亿元，比上年增长16.2%。全市具有资质等级的建筑企业单位3个，与上年持平。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积15.16万平方米，同比增长46.2%；房屋建筑竣工面积11.51万平方米，增长35.9%。本市资质内建筑企业实现利润总额4276.60万元，增长169.0%；上缴税金4685.90万元，下降57.0%。

四、服务业

全年全市批发和零售业增加值25.13亿元，比上年增长18.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值4.57亿元，增长17.8%；住宿和餐饮业增加值16.65亿元，增长18.8%；金融业增加值12.29亿元，增长1.3%；房地产业增加值21.49亿元，增长7.3%；其他服务业增加值51.41亿元，同比增长5.5%。全年规模以上服务业企业营业收入增长12.3%。

全年公路货物运输量211.03万吨，货物运输周转量10475.01万吨公里；全年客运量443.33万人，旅客周转量19653.99万人公里。

五、国内贸易

全年全市社会消费品零售总额100.12亿元，比上年增长17.0%。按经营地分，城镇零售额84.81亿元，增长17.0%；乡村零售额15.31亿元，增长17.0%。按消费形态分，商品零售额85.11亿元，增长17.0%；餐饮收入15.01亿元，增长17.0%。

限额以上企业商品零售中，烟酒类零售额增长20.6%，汽车类增长33.6%，文化办公用品类增长17.0%，石油及制品类增长28.8%。

六、固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年增长11.5%。其中，房地产开发投资下降3.0%，非房地产开发投资增长25.4%。按产业分，第一产业投资下降18.1%，第二产业投资增长146.9%，第三产业投资下降0.4%。全年投资项目389个，与上年持平，其中本年新开工项目221个，增加74个。

全年全市房地产开发投资103.36亿元，其中住宅投资67.08亿元，比上年下降15.4%；办公楼投资2.58亿元，增长49.8%；商业营业用房投资23.39亿元，增长23.7%；其他投资10.31亿元，增长55.4%。房地产项目房屋施工面积381.99万平方米，增长21.9%，其中本年新开工面积123.21万平方米，增长227.9%。全市商品房销售面积34.13万平方米，增长18.8%；商品房销售额41.31亿元，增长15.1%。

全年省市重点项目112个，2021年计划投资227.29亿元，全年累计完成投资155.62亿元，完成计划投资的68.5%。计划新开工项目77个，已开工入库项目39个，开工率50.7%。

七、对外经济

全年全市货物进出口总额6.72亿元,比上年增长13.4%。其中，货物出口完成5.40亿元，增长3.6%；货物进口完成1.32亿元，增长84.5%。全年全市实际利用外资总额3866万美元，比上年增长1852.5%。

 八、财政金融

2021年，全市全口径一般公共预算收入27.70亿元，比上年增长14.1%。其中，地方一般公共预算收入14.42亿元，比上年增长3.6%。在地方一般公共预算收入中，税收收入8.19亿元，比上年增长15.1%，非税收入6.23亿元，比上年下降8.4%。

2021年，全市地方一般公共预算支出65.00亿元，比上年下降21.0%，其中，民生支出50.21亿元，占地方一般公共预算支出比重的77.2%，占比高于全省平均水平（72.9%）4.3个百分点。

表4　2021年财政收支情况

2021年末，全市人民币各项存款余额445.01亿元，比上年增长8.0%；全市人民币各项贷款余额206.46亿元，比比上年增长8.8%。

表5  2021年金融机构人民币存贷款余额及其增长速度

证券交易活跃度较大提升。截至2021年末，广发证券公司文昌营业部累计开立证券账户1.56万户，比上年增长16.1%；累计托管市值13.10亿元，比上年增长50.1%。2021年全年累计股票交易量268.70亿元，比上年增长39.9%。

保险保费收入增速小幅回落。2021年，全市保险机构保费收入45795万元，同比下降4.5%；理赔支出10816万元，同比增长31.7%。其中，财险保费收入16124万元，理赔支出8196万元；寿险保费收入29671万元，理赔支出2620万元。财险保费比重超三成，寿险保费比重超六成，财险理赔约占四分之三，寿险理赔约占四分之一。

九、居民收支和社会保障

全年全市居民人均可支配收入29471元，比上年名义增长8.8%；其中城镇居民人均可支配收入39420元，名义增长7.9%;农村居民人均可支配收入19151元，名义增长10.6%。

全年全市居民人均消费支出21856元，增长16.1%；其中城镇居民人均消费支出27037元，增长15.7%；农村居民人均消费支出16482元，增长16.6%。

年末城镇居民最低生活保障人数1273人，农村居民最低生活保障人数9409人。特困人员对象人数2792人。各类福利院床位数533张。全年销售社会福利彩票1645万元，筹集社会福利彩票公益金132.66万元。

年末全市基本养老参保389015人，其中：城镇职工（含离退休）养老参保108227人；城乡居民养老参保280788人。年末全市参加基本医疗保险565063人，其中：城镇职工（含离退休）医疗参保77386人；城乡居民医疗保险参保487677人。年末，工伤保险参保47776人，失业保险参保 59491人。

2021年省下达给我市国有垦区危房改造项目任务78套(户)，其中，市罗豆农场负责建设国有垦区危房改造60套，市南阳农场负责建设国有垦区危房改造8套，市东路农场负责建设国有垦区危房改造10套，3个项目均于2021年12月份已竣工并交付使用。

2021年省下达我市农村危房改造任务8户，我市实际共改造农村危房14户，其中，农村低保户6户，农村分散供养特困人员7户，边缘易致贫户1户。已全部竣工入住。

十、科学技术和教育

开展农业科技服务。一是抓实用技术培训，全市各服务站共举办各类技术培训班等40多期，受训人数达2200多人次。二是抓科技下乡服务活动，依托各农业科技 110 服务站和科技特派员工作站，开展科技下乡活动70多次，服务站接受群众咨询10万多人次，科技特派员到田间开展技术服务1万多人次。三是抓科技资料宣传，全年无偿发放科技、科普等宣传学习资料共2.7万多份到广大农民手中，深受广大农民群众欢迎。

推动高新技术产业发展。一是研究制定促进高新技术企业发展的配套政策。二是建立市级高新技术企业培育库。2021年，确定14家企业纳入市级高新技术企业培育库。三是中小型创新主体快速壮大。2021年，文昌市共有11家企业通过国家科技型中小企业评价，比2020年增加9家。四是加强对企业培训和宣传力度。全年共举办4期高新技术企业认定培训班，培训企业100多家。2021年，全市共有9家企业申请高新技术企业认定，通过了7家，成功引进1家高新技术企业。截止2021年底，全市共有16家高新技术企业，超额完成省下达我市年度14家的目标任务。

推动科技成果转化和产业化。一是技术合同成交额大幅增长。全年技术合同成交9项，累计合同金额596.24万元，技术交易额596.24万元。二是研究与试验发展（R&D）经费投入保持较快增长。2020年，全市共投入研究与试验发展（R&D）经费10126万元，比上年增长43.0%，研究与试验发展（R&D）经费投入强度为0.38%，比上年提高0.1个百分点。

做好外国人来文昌工作管理服务工作，2021年，在文昌市持有有效工作许可证的外国人有27人，其中：B类23人，C类4人。培育发展专业科技馆、科普基地，2021年新认定1家市级专业科技馆。全力推进“省级创新型县（市）”创建工作，2021年6月文昌市向省科技厅申报创建省级创新型县（市）获批。开展第十七届科技活动月工作卓有成效，参加科技活动的有40个单位，200多名专家和技术员，接受各种科技服务咨询1.8万多人次，现场指导和服务1.7万多人次，无偿发放科技、文化、卫生、法律等资料4万多份，受益人数达到5万多人次。

全市普通高中学校6所，其中完全中学5所（含民办1所），十二年一贯制学校1所，专任教师909人，招生3866人，普通高中在校生10839人，高中阶段毛入学率96.1%。普通初中25所，其中初级中学18所，九年一贯制学校7所（含民办2所），专任教师1502人，招生6997人，初中在校生20680人，初中毛入学率100%。普通小学126所（含民办1所），专任教师3167人，招生6815人，小学在校生44091人，小学毛入学率100%。幼儿园106所，附设学前班6个，在园（班）幼儿18158人，在编在岗教职工432人，三年毛入学率87.2%。其中，公办幼儿园44所，在园（班）幼儿10086人，公办幼儿园在园幼儿占比55.5%；普惠性幼儿园（含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）91所，在园（班）幼儿17023人，普惠性覆盖率93.7%。特殊教育学校1所，专任教师18人，招生9人，在校生58人。中等职业教育学校1所，专任教师115人，招生762人，在校生2122人。

十一、旅游和卫生健康

年末全市共有各类艺术表演团体4个，文化艺术馆 1 个，公共图书馆1个，博物馆 1个，村级文体活动室312间，数量均与上年持平。文艺精品创作结硕果。以建党100周年背景创作的小品节目《真情百年》和编排广场舞节目《绿水青山绣海南》《又见春暖花开》参加第18届海南省东西南北中广场文艺会演，其中《绿水青山绣海南》《又见春暖花开》获得三等奖。编排原创舞蹈《椰子飘香的季节》和小品《真情百年》参加2021年海南省群众文化艺术优秀作品展演展览活动中，获得群星优秀奖。

全年全市接待游客总数843.44万人次，比上年增长129.9%，其中:过夜游游客437.06万人次，比上年增长56.8%；一日游游客406.38万人次，比上年增长331.7%；实现旅游总收入60.59亿元，比上年增长111.9%。年末全市共有4A级景区2家，3A级景区3家，椰级乡村旅游点19个，其中五椰级2家，三椰级9家，二椰级6家，一椰级2家。

高标准抓好新冠疫情防控工作。严格落实“外防输入”、内防反弹”防控策略，完成对来（抵）文昌的密接人员59人、次密接人员374人的流行病学调查和核酸检测工作。强化医疗机构、发热门诊（诊室）和哨点医院的规范管理，全市开设发热门诊（诊室）医疗机构21家。市人民医院、市疾控中心已具备核酸检测能力，满负荷运转核酸检测能力总和约为7000人份/日，2021年以来，全市累计采样核酸检测48.433万次；积极稳妥有序推进疫苗接种工作，全市累计接种新冠病毒疫苗522383人次，1170542剂次，3岁以上人群接种率达95.99%。

全市共有医疗卫生机构325个,其中：医院(含卫生院、农场医院)38个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院（所、站）1个，社区卫生服务中心(站)7个（其中服务中心1个）。医疗卫生机构病床位2289张,其中医院（含民营医院）和卫生院2194张。卫生机构人员总数为3519人,其中，各类卫生技术人员2880人。执业医师和执业助理医师1224人,注册护士1511人。

全年全市无甲类传染病报告。报告乙类传染病8种2442例，死亡1种4例（艾滋病4例、HIV不列入计数1例），病例数占报告病例总数的52.3%，年发病率424.55/10万，年死亡率0.70/10万，年病死率0.16%。与2020年相比，报告发病数增加93例，发病数上升3.9%。死亡数增加1例，死亡数增加33.3%。

十二、资源、环境和应急管理

初步核算，全年全市规模以上工业综合能源消费量35.33万吨标准煤，比上年增长103.9%。其中，电力、热力生产和供应业综合能源消费量增长120.8%，非金属矿物制品业综合能源消费量增长22.1%，农副食品加工业综合能源消费量下降0.3%，非金属矿采选业综合能源消费量增长12.1%，食品制造业综合能源消费量增长30.2%。

全市造林绿化面积1.158万亩，森林覆盖率44.1%。城市建成区绿化覆盖率42.4%。自然保护区4个，其中国家级1个，省级2个，市级1个；自然保护区面积16001.3公顷，其中国家级4400公顷，省级9414.6公顷，市级2186.7公顷。列入国家一级重点保护野生动物有1种，列入国家二级重点保护野生动物有5种。

全市精神文明建设工作聚焦“十四五”、奋进自贸港，大力培育社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，扎实推进社会文明大行动，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续深化精神文明教育，精神文明建设呈现新气象、新面貌，全市社会文明程度得到新提高。全年全市新建文明生态村86个，累计达到3225个。

年末全市拥有国家三级环境监测站1个，环境监测人员10人。全年城市环境空气质量优良率98.9%，其中城市（镇）PM2.5年均浓度为13微克/立方米，PM10年均浓度为27微克/立方米。城市（镇）水源地水质达标率保持100.0%。

全市现已建成垃圾终端处理设施2座（皆为生活垃圾焚烧发电厂），生活垃圾无害化处理能力达825吨/天。2021年，全市生活垃圾总产量为20.9万吨，全部运往文昌市生活垃圾焚烧发电厂进行无害化焚烧处置，城乡生活垃圾收运率及无害化处理率皆达100%。

全年未发生较大及以上生产安全事故。各类生产安全事故14起，死亡13人，比上年分别上升180%、160%；造成直接经济损失1381.7万元。

注  释

1.本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以《文昌统计年鉴—2022》公布的数据为准。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

4.人均地区生产总值指标采用年平均常住人口进行计算。

资料来源

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款、证券、保险交易额数据来自人行文昌支行，价格、居民收支数据来自国家统计局文昌调查队，森林、野生动植物、自然保护区数据来自市林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通局，重点项目来自市发改委，旅游数据来自市旅文局，利用外资、货物进出口数据来自市商务局，保障性住房数据来自市住建局，城镇垃圾处理数据来自市环卫局，城镇污水处理数据来自市水务局，卫生数据来自市卫健委，就业数据来自市人社局，巩固脱贫攻坚成果工作情况来自市乡村振兴局，科技数据来自市科学技术工业信息化局，环境保护数据来自市生态环境局，文明生态村数据来自市文明办，安全生产数据来自市应急局，其他数据来自市统计局。