文昌市2018年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。本年报主要由概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、复议诉讼情况、存在问题及改进措施等6部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报可在文昌市人民政府门户网站（http://wenchang.hainan.gov.cn/）“政府信息公开年报”栏目下载。

一、概述

2018年，我市认真贯彻落实国务院及省政府关于深入推进政务公开与政府信息公开工作的相关部署和要求，紧密结合自身工作实际，加大工作力度，积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，全市政府信息公开更加及时、规范、透明，公众获得感进一步得到提升。

（一）注重实效，推动政务公开全覆盖。坚持把主动公开作为推进政务公开工作的主要方式，不断扩大公开范围，细化公开内容，把握公开重点，制定《关于印发文昌市2018年政务公开工作要点及任务分工的通知》（文府办〔2018〕121号），持续深化我市政务信息的主动公开。对我市的“权责清单”进行完善和补充，及时公开，方便广大群众查阅。

（二）着力推进政务公开平台建设。按照《政府网站发展指引》和《海南省政府网站管理办法》要求，扎实推进建设市政府网站、政务微博、微信公众号为核心的政务公开平台。一是强化政府网站建设管理。2018年政府门户网站改版，进一步加强政府网站常态化监管，建立完善政府网站安全保障机制，定期对政府网站管理及服务器系统漏洞进行定期检测。2018年，市政府网站运行安全平稳。二是用好“两微一端”新平台。2018年7月，对全市“两微一端”等政务新媒体进行了摸底排查，全市共开设“两微一端”等政务新媒体15个，针对维护能力差、功能重复、服务性偏弱的政务新媒体，进行了关停整合。三是进一步规范政务公开和政务服务电话管理，积极清理整合各类政务服务热线电话，统一整合到省政府综合服务热线“12345”平台。

（三）重点领域信息公开扎实推进。通过市政府门户网站重点领域公开专栏，持续公开财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等方面信息2000余条。同时公开政府购买公共服务、社会公益事业建设、行政事业性收费、环境保护、扶贫开发、社会救助、减税降费、创业就业等领域的政府信息，明确公开范围、内容、时限、载体、展现形式等。

（四）加强检查考核，确保工作落实。加大政府网站检查力度。采取技术监测和人工检查相结合的方法，每月对市政府网站公开情况进行检查，重点解决信息更新不及时、空白栏目、错链断链等问题。将政务公开工作列入绩效考核方案，对上级反馈的政府信息公开专栏测评“问题工单”及时通报各单位，限期整改，推动全市政务公开工作落到实处。

（五）加强业务培训，不断提高业务能力。针对工作人员兼职多、流动快和机构调整人员变化大等特点，围绕如何落实年度公开任务、集约化建设、加强安全保障等内容，2018年12月，召开全市政府信息与政务公开工作培训，对全市60个单位120余人进行了业务培训，工作队伍的业务能力水平有了明显提升。

二、主动公开情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年，全市通过政府网站、微博微信、报刊、广播、电视等渠道公开政府信息30448条，其中，主动公开规范性文件数15条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。2018年全市各级各部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、人事信息、公开年报、帮助指南等信息。

（三）主动公开政府信息的途径

1.通过市政府网站主动公开政府信息。2018年各级各部门通过政府网站主动公开政府信息30448条。

2.通过公共查阅点公开政府信息。继续完善市本级公共查阅点（市政务服务中心、市档案馆、市图书馆），向社会提供政府信息的查阅服务。

3.通过政务微博和政务微信公众号公开政府信息。全年各级各部门通过政务微博和政务微信公众号主动公开政府信息1555条。

三、回应解读情况 

据统计，2018年全市共回应公众关注热点问题和解读政策19次。举办或参加新闻发布会27场次、发布政策解读稿件113篇、微博微信回应12次。重点对优化营商环境、生态环境保护、征地补偿、食品安全等政策进行了解读，对环境和水体、海水养殖、校园安全等热点舆情和虚假信息进行了回应，及时为群众提供客观、权威的信息，发挥正面引导作用。

四、依申请公开政府信息情况

2018年，全市共受理政府信息公开申请13件，其中当面申请3件，网络申请10件。截至2018年12月31日，已受理的政府信息公开申请中，按时办结13件，延期办结件0件。

五、行政复议、行政诉讼、投诉举报情况

2018年，全市未发生涉及政府信息公开的行政复议案件。2018年共发生涉及政府信息公开的行政诉讼案件1件。

六、建议提案办理结果公开情况

2018年，在市政府网站开设人大代表建议和政协委员提案办理2个专栏，公开十五届人大四次会议代表建议办理结果74件，政协文昌市十一届二次会议委员提案办理结果50件。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，全市均没有因依申请提供政府信息而收取检索、复制、邮寄等成本费用。

八、存在问题及改进措施

2018年，文昌市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是部分单位对公开工作重视程度仍需加强。政府信息公开工作人手不足，且多为兼职;业务能力不强，流动性较大，工作持续性不够，政府信息公开质量不高。二是政策解读情况不理想。解读数量少，形式单一，以文字解读居多，结合图表较少。三是重点领域信息公开深度不够。部分单位未将重点领域政府信息作为日常工作进行常态化管理和更新，存在公开时效性不强、深度不够等问题。

下一步，将根据国办及省府办有关工作部署和要求，结合我市实际，认真抓好各项工作落实，重点针对存在的问题，不断加强完善和改进工作，力争在新的一年取得新的更大进步。