2023年上半年文昌市经济运行情况分析

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求，坚持稳中求进总基调，统筹发挥政策效力和激发经营主体活力，加快推动文昌高质量发展。上半年，文昌国际航天城建设稳步推进，总体经济运行延续恢复向好态势。

一、上半年经济发展运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市GDP完成176.90亿元，同比增长7.3%，增速比一季度加快0.5个百分点，比上年同期加快5.0个百分点，低于全省平均水平1.3个百分点。分产业看，第一产业完成77.18亿元，同比增长2.6%；第二产业完成38.37亿元，同比增长11.9%；第三产业完成61.34亿元，同比增长9.6%。全市三次产业结构为43.6:21.7:34.7。

今年以来，新增企业对经济拉动作用较强。在约亭工业园区、航天城园区等部门共同努力下，上半年全市新增入库企业13家，包括工业2家、建筑业1家、服务业1家、投资2家、贸易批发7家，特别是海南菲诺食品有限公司、海南粤海饲料有限公司等新增工业企业带动规上工业增加值快速增长。

（一）农业生产小幅增长

上半年第一产业增加值同比增长2.6%，增速比一季度回落2.1个百分点，比上年同期减缓2.7个百分点。

种植业收成较好，粮食作物、蔬菜、水果等产量较上年都有所增加。早稻产量同比增长11.1%，薯类产量同比增长2.9%，蔬菜总产量同比增长3.4%，园林水果产量同比增长19.6%，有力支撑农业的稳定增长。瓜果类受西瓜种植面积较大幅度减少影响，产量同比下降29.5%。

生猪和文昌鸡出栏量双下降。生猪出栏量受京基智农公司停产影响，较上年同期下降6.8%，比今年一季度（3.5%）回落10.3个百分点，低于上年同期增速（35.0%）41.8个百分点；文昌鸡出栏量较上年同期下降5.1%，严重下拉畜牧业增速。

水产品产量保持增长。上半年水产品产量同比增长8.0%，其中，海水产品产量同比增长4.7%，淡水产品产量同比增长9.7%。

（二）规上工业快步增长，建筑业总体稳定

上半年33家规上工业完成总产值41.44亿元，同比增长21.1%，增加值同比增长20.8%，增速高于全省平均水平0.9个百分点，在全省排名第3。今年以来，规上工业产值每月保持在20.0%以上的高位增长，增加值增速排名全省前列，新增纳统企业为工业经济注入新动能，工业生产前景积极向好。

上半年，全市建筑业增加值完成24.03亿元，同比增长9.2%，主要得益于8家市资质内建筑企业完成总产值3.99亿元，同比增长19.2%。另外，建安投资同比增长5.0%，与固定资产投资基本保持同步增长，助力建筑业稳步增长。

（三）服务业加快增长

上半年，第三产业增加值同比增长9.6%，比一季度加快4.5个百分点。表现较好的有：农林牧渔业增加值同比增长46.0%，延续一季度高位增长态势；批发业增加值同比增长9.8%，高于一季度16.4个百分点；房地产业增加值同比增长8.9%，高于一季度4.5百分点；营利性服务业增加值增速由负转正，同比增长6.4%，高于一季度12.1个百分点。

（四）固定资产投资稳步增长

上半年，固定资产投资完成114.46亿元，同比增长7.8%，高于全省平均水平5.4个百分点，比1-5月加快5.0个百分点，比上年同期加快4.4个百分点。其中，房地产投资完成31.18亿元，同比下降16.7%；其他投资完成83.28亿元，同比增长21.1%。投资保持增长主要依赖于非房产类投资的快速增长，园区项目和光伏项目建设成为新的投资增长点，上半年3个园区项目（航天城园区、冯家湾园区、约亭产业园）完成投资额42.21亿元，光伏项目完成投资额14.75亿元，拉动投资作用明显。

（五）房产销售逐步回暖

上半年商品房销售面积17.02万平方米，同比增长18.8%，商品房销售额19.81亿元，同比增长21.4%，商品房销售均价11637元/平方米，同比增长2.2%。今年以来销售较好的项目有方圆雅颂府、高隆湾31-2地块、清澜半岛、迈陈海悦阁、高隆湾海汇湾一期等，以上5个项目上半年销售面积达到6.86万平方米，约占商品房销售面积的40.3%。

（六）消费市场复苏明显

上半年全市社会消费品零售总额47.09亿元，同比增长8.0%，比一季度加快4.5个百分点，比上年同期加快10.4个百分点，低于全省平均水平1.2个百分点，一季度我市社零增速低于全省平均水平3.2个百分点，我市社零与全省的差距逐季缩小。限上商贸业分四大行业来看，批发业、零售业销售额分别下降39.0%、3.4%，住宿餐饮业持续复苏，带动消费市场回暖向好，住宿业、餐饮业营业额分别增长61.0%、17.2%。

（七）地方财政收入保持增长

上半年，地方一般公共预算收入完成9.16亿元，同比增长7.2%，完成年初预算的50.1%，顺利实现时间、任务“双过半”。从构成来看，税收收入完成4.81亿元，同比增长50.1%，税收收入占地方一般公共预算收入的比重为52.5%，较上年同期提高15.0个百分点；非税收入4.35亿元，同比下降18.6%，完成年初预算的66.0%，快于序时进度16.0个百分点。

上半年，地方一般公共预算支出完成30.12亿元，同比下降16.6%，其中，民生支出20.96亿元，同比下降23.7%，占地方一般公共预算支出的69.6%。

（八）信贷市场稳健运行

6月末，金融机构人民币各项存款余额500.40亿元，同比增长2.0%，其中，住户存款370.44亿元，同比增长10.7%；各项贷款余额249.40亿元，同比增长15.1%。

（九）居民收入排名靠后

上半年，城乡居民人均可支配收入16680元，同比增长5.7%，比一季度加快1.7个百分点，增速在全省排名第16。其中：城镇居民人均可支配收入20336元，同比增长5.1%，比一季度加快2.1个百分点，增速在全省排名第15，较一季度排名下降1个位次；农村居民人均可支配收入12821元，同比增长7.0%，比一季度加快2.2个百分点，增速在全省排名第15，较一季度排名上升1个位次。

二、经济运行中需要关注的问题

一是结构性问题仍然突出。我市第三产业占比远低于全省平均水平，上半年，全省第三产业比重为59.4%，高于我市（34.7%）24.7个百分点，全省主要得益于离岛免税的政策性消费热点和平台经济的持续发力。今年全省服务业在疫情放开后迎来了新一轮快速复苏增长期，服务业增长成为GDP增长的主要引擎，上半年我市第三产业增长9.6%，高于GDP增速2.3个百分点，对经济增长贡献率为49.5%，拉动经济增长3.6个百分点，我市产业结构的不优化在很大程度上制约了我市总体经济的快速增长。

二是产业增长动力不足。农业方面：主要是生猪产业冲击较大，生猪出栏量同比下降6.8%，文昌鸡出栏量同比下降5.1%，瓜果类受西瓜种植面积较大幅度减少影响，产量同比下降29.5%，农产品市场价格低迷，种养户生产积极性受挫。建筑业方面：上半年全市8家资质内建筑企业总产值增长19.2%，低于一季度（35.4%）16.2个百分点。主要原因是2022年二季度全市新增纳统3家建筑企业，去年二季度产值合计约5913万元，而今年5月纳统1家建筑企业，上半年产值仅为397万元，对经济增长贡献减弱，难以维持一季度的高位增长态势。第三产业方面，一是零售业增加值小幅增长3.7%，其中，限上零售业销售额累计下降3.4%，下降幅度较大的为电器、电动车类等非快消品行业企业，需求量降低销量减少，另外受电商市场冲击较大，全市实体零售行业生意不景气；二是上半年全市商品房销售面积保持18.8%的较快增长，对比其他市县增速仍然偏低（琼海31.3%，万宁50.4%，陵水52.0%，澄迈87.4%）。

三是民生保障还有待加强，住房、物价、居民收入等民生供给质量，与群众期盼还有一定差距等。

三、关于经济发展的几点建议

上半年经济增长7.3%，如要完成全年增长10.0%的预期目标，下半年需增长12.5%左右，压力十分巨大。应尽早抓下半年经济工作，为实现全年经济增长目标打好基础。

第一产业：一是市农业部门要加强种植管理，指导农户认真排查消除农作物生产中病虫害和暴雨、台风等自然灾害隐患，降低自然灾害损失，有效保证农作物生产安全。二是要加强销售服务，引导农户种养产值高、价格好的农作物，做好主要农产品胡椒、热带水果、文昌鸡、生猪等销售服务工作，及时更新农作物最新价格、需求地等信息，加强销售中介人员管理，开发“扶贫超市”、借助自媒体等新方式有效促进农产品销售，提振种养殖户生产信心。三是加大撂荒地复耕力度，引进大型农业企业进驻开发，种植粮食或瓜菜。四是大力推进南繁产业发展壮大，加大鱼虾等种苗培育力度，加快完善冯家湾现代产业园区基础设施，促进渔业提质增优。

工业：一是建议各行业主管部门主动服务好高增加值率的行业及重点企业，及时帮助企业解决制约其发展瓶颈的问题。水生产和供应行业增加值率较高为68.9%，要关注城乡自来水公司、会文供水厂等供水企业，帮助其扩大生产；土矿石开采行业增加值率为50.1%，服务好华兴、福耀、凯盛等矿石开采企业，引导和支持企业引进高新技术向深加工层次发展；燃气生产和供应业增加值率为40.9%，电力供应业增加值率为19.6%，电力生产行业增加值率约为39.0%，做好对应重点企业—中石油、供电局、中海油等企业的服务保障工作，同时确保春光、勤富等大企业保持平稳增长。二是以新增企业纳统为抓手，强化部门协调联动机制，督促园区新增企业和光伏企业尽快竣工投产，争取在10月底产值达规入库纳统，为全市工业经济增长提供重要支撑。三是拉长本地资源产品产业链。鼓励龙头企业开发深加工椰子产品，有效提高椰子的价值梯次，发掘椰子附加值。

建筑业：一是持续关注本地建筑企业的成长，加大对8家资质内建筑企业的支持力度，帮助企业扩大市场需求，增加订单。二是下半年着重引进1-2家优质的资质内大型建筑企业注册文昌，以新增企业来拉动经济快速增长。

固定资产投资：一是加强各部门联动协作，谋划梳理整合一批新项目，倒排项目开工日期，市发改委牵头做好118个新项目的开工建设入库工作。二是对在建无“要素”保障问题的项目，责任单位要督促项目业主加大建设力度。三是对在库停工的项目，特别是大体量项目，主管部门要积极对接主动服务项目业主，跟踪协调解决项目存在的问题，推动项目业主尽快复工、抢抓工期，稳步推进项目建设。四是积极扩大实体建筑物投资，提升建安投资占比，压实重点部门主体责任，督促建安投资的落实和形成，确保建安投资加快增长。

第三产业：一是航天城管理局要加强部门联动协作，建立“准四上”企业库，每月跟踪企业营收情况，对达标企业及时与统计部门对接，应统尽统。针对园区企业营收“大起大落”等情况，建议实时关注在库的坤翔公司、隆利丰公司、宏晶公司（以上3家企业上半年销售额降幅均超过90%）等企业发展经营动态，有效解决企业实际需求和困难。二是多举措推动服务业企业升规入限。促进有发展潜力的企业“小升规”，鼓励达规的个体户“个转企”，增加全市服务业发展动力；走访服务好新增企业（海南星炫时空网络科技有限公司）和重点企业（两家白马公司），确保下半年规模以上服务业营业收入实现较快增长。三是交通部门加强本地车辆的运营管理，增加本地注册车辆尤其是货车的数量，提高公路运输业周转量。四是金融机构继续落实惠企政策，狠抓服务落实，助推存贷款加快增长。五是住建局加快推进安居房的建设及分配销售，研究促进刚性和改善型住房需求释放，进一步推动房产销售市场回暖。六是多措并举促消费。通过发放消费券等促消费举措，促进家电、书店、超市、餐饮等传统企业发展，鼓励各部门主导的项目优先与在库企业合作；抓好寒暑假、中秋、“十一”黄金周等消费节点，加大全市旅游宣传推介力度；办好“九九杯”海南（文昌）乡镇排球联赛，打造海南本土的“村VA”品牌赛事IP，以环岛旅游公路和八门湾绿道为线，谋划启动骑行车道、步行道等慢行系统项目建设，促进旅游消费市场加速回暖。七是多渠道提高居民收入。农口部门要及时、准确提供农牧产品供求信息，稳定好胡椒、热作水果、文昌鸡、生猪等主要农牧产品价格，保证种植户、养殖户的稳定收益。相关行业部门继续加强稳就业工作，扩大中青年人口和大学毕业生等重点群体就业岗位，持续制定落实稳岗扩就业政策，保持工资性收入稳步增长，促进城乡居民收入水平提高。统计调查部门要对样本户进行监测指导，保证样本户详细准确记录各项收入，应报尽报，确保样本户收入能真实反映文昌城乡居民收入。八是高水平高质量做好第五次全国经济普查工作。下半年经济普查工作的重点是单位清查，目的是摸清全市范围内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及从事第二产业、第三产业个体经营户的基本情况和分布状况，准确界定第五次全国经济普查的对象和种类，建议统计、税务、市场监督管理局等多部门协作做好各类企业摸底清查工作，将达规企业及时入库纳统，行业主管部门培育一批竞争力强、经济效益好、发展潜力大的企业和个体经营户在文昌注册，壮大全市经济总量。