文昌市自然资源和规划局

关于拟调整《文昌市中心城区文城片区控制性

详细规划》J-42-2地块用地规划的公告

按照文昌市人民政府《关于同意划拨土地作为上坡、排溪村民小组预留建设用地的批复》（文府函〔2010〕203号），同意将文城镇文清大道西侧11368.45平方米（1.1368公顷）文国土储（2009）-74号储备地划拨给上坡、排溪村民小组，做为村预留建设用地，于2010年5月7日签发《国有土地划拨决定书》并办理文国用（2011）第W0104659号国有土地使用证，土地用途为二类居住，建筑容积率≤1.2、建筑密度≤25%、建筑限高≤6层、绿化比例≥40%。经核查2010年通过市规委会审议的《文昌市文城组团东·北片区控制性详细规划》，该宗地属L-08地块范围内，规划用地性质为二类居住用地，规划控制指标：容积率≤1.2、建筑密度≤25%、建筑限高≤6层、绿地率≥40%。

2020年4月8日，文昌市人民政府下发《关于同意<文昌市文成组团东·北片区控制性详细规划L-08地块规划条件修改论证报告>的批复》（文府函[2020]284号）。批复同意该宗地所在L-08地块的用地性质由二类居住用地(R2)修改为零售商业旅馆其他商务混合用地(B11B14B29)，容积率由≤1.2修改为≤2.5、建筑密度由≤25%修改为≤35%、绿地率由≥40%修改为≥25%、建筑限高由≤6层修改为≤60 米，其中宾馆建筑面积所占比例应大于地块总建筑面积的67%，其他商务用地建筑面积所占比例应小于该地块总建筑面积的26%。

2020年8月，文昌市文城镇凌村村民委员会上坡、排溪村民小组取得该宗地的不动产权证“琼（2020）文昌市不动产权第0015131号”。用地面积为11368.45㎡，土地批准用途为“旅馆零售商业其他商务混合用地”。（详见附件1）现根据“文府函[2020]284号”文和该宗地不动产证，将J-42-2地块的用地性质由“旅馆/商务金融混合用地（用地代码090104/0902）”修改为“零售商业/旅馆/商务金融混合用地（用地代码090101/090104/0902）”。

根据2021年11月11日市政府批复实施的《文昌市中心城区文城片区控制性详细规划》，J-42-2地块的用地性质为旅馆/商务金融混合用地（用地代码090104/0902），容积率≤2.5、建筑密度≤<35%、绿地率≥25%、建筑限高≤60 米，旅馆计容建筑面积占比大于67%，商务金融计容建筑面积占比小于26%。（J-42-2地块区位及图则详见附件2和附件3）

2023年10月30日，文城镇凌村村民委员会上坡、排溪村民小组向我局提出“在主要经济技术指标保持不变并符合建设规范的前提下，将商务办公建筑面积的占比由26%调增至36%左右”的诉求。考虑到该项目为征地留用地民生项目，对文城镇凌村村民委员会上坡、排溪村民小组的产业振兴发展有着重要的意义，拟按照建设需求及该宗地不动产权证证载用途对该地块用地性质及各类计容建筑面积比例进行修改，其中规划用地性质由“旅馆/商务金融混合用地”修改为“零售商业/旅馆/商务金融混合用地”，各类计容建筑面积比例由“旅馆计容建筑面积占比大于67%、商务金融计容建筑面积占比小于26%”修改为“零售商业计容建筑面积占比小于7%，旅馆计容建筑面积占比大于56%、商务金融计容建筑面积占比小于37%”，其他指标均不变。（详见附件4）

J-42-2地块修改符合《海南省城乡规划条例》第五十九条“（三）实施市、县、自治县重点基础设施和公共服务设施、防灾减灾工程等民生工程建设需要修改的”的调整情形，结合《海南省城镇开发边界内控制性详细规划调整管理办法（试行）》（琼自然资规〔2022〕3号）的有关要求，该地块规划调整属于重大调整。按照《海南省城镇开发边界内控制性详细规划调整管理办法（试行）》第九条：“重大调整应当遵守以下程序进行：(一)组织编制机关对必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见;(二)组织编制机关应当提出专题报告，报原审批机关同意后，方可组织编制修改方案;(三)组织编制机关对修改方案组织审查，充分听取专家、部门、公众意见，并经市县规划委员会审议通过后,依法报批”的要求，为加快推进项目建设，现将《文昌市中心城区文城片区控制性详细规划》J-42-2地块规划用地性质调整及计容建筑面积比例修改调整示意图予以公告。如有异议，请自本公告之日起30日内（2023年12月14日至2024年1月12日）将异议书面材料送达我局（或电子邮件发送到wczrzj@163.com），逾期无人提出异议或者异议不成立的，我局将依规定程序按照调整示意图办理该地块调整手续。

异议书面材料送达地址：文昌市自然资源和规划局规划编制室，电子邮件请发送到：wczrzj@163.com，联系电话：63332128。

                  公告单位：文昌市自然资源和规划局

                           2023年12月14日

附件1：不动产权证“琼（2020）文昌市不动产权第0015131号”

附件2：J-42-2地块区位图

附件3： J-42-2地块图则（调整前）

附图4：J-42-2地块图则（调整后）