2024年一季度文昌市经济运行情况分析

一季度，全市上下认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴抓项目、强服务、促消费，经济内生动能不断加强，全市经济运行实现平稳开局。从主要经济指标完成情况来看，规上工业、市场销售增势稳定，财政金融运行稳健，同时也存在一些不利因素，畜牧业下降、有效投资大幅下降、楼市低迷等，经济增长支撑力不强，二季度需采取各项举措全力扭转部分指标增长乏力局面，加快增强经济发展动能。

一、经济运行基本情况

总体经济低位增长。根据地区生产总值统一核算结果，一季度全市地区生产总值（GDP）完成79.96亿元，按可比价计算，同比增长1.7%，较上年同期回落5.1个百分点，低于全年目标（8.5%）6.8个百分点。分产业来看，今年一季度三次产业增长均显乏力，第一产业增加值29.81亿元，增长1.4%，第二产业增加值16.33亿元，增长2.1%，第三产业增加值33.82亿元，增长1.8%，较上年同期分别回落3.3、12.5、3.3个百分点，三次产业结构调整为37.3:20.4:42.3。

（一）生产方面，农业、工业和服务业较上年回落明显

1.农业生产增长缓慢

一季度，农林牧渔业及服务业完成总产值47.56亿元，按可比价计算，同比增长2.5%，比上年同期回落4.0个百分点。

种植业产值增长3.0%，拉动农业增长1.2个百分点，种植业持小幅增长，主要是蔬菜类产值下降6.4%影响（一季度全市蔬菜种植面积11.6万亩，全年约33万亩。一季度由于受市场、气候、改种品种等因素影响，导致蔬菜产量下降），蔬菜类占种植业产值比重约70%左右，下拉了种植业产值5.1个百分点；林业产值下降41.0%，下拉农业0.3个百分点；畜牧业产值下降6.8%，下拉农业1.9个百分点，是农业低位增长的主要因素，主要是受文昌鸡出栏量下降影响，一季度全市家禽出栏量下降5.0%，其中，生猪出栏量增长0.4%，文昌鸡出栏量下降5.0%。我市文昌鸡出栏量在全省占比超三分之一，出栏量基本随全省趋势（全省鸡出栏量下降5.0%）；渔业产值增长9.6%，拉动农业增长2.7个百分点，成为农业增长的主拉力；农林牧渔服务业增长25.4%，拉动农业增长0.8个百分点。农林牧渔业及服务业结构比例从上年同期的40.7：0.8：27.7：27.5：3.3调整为现在的31.1：0.3：27.6：36.5：4.5。

2.工业生产增速放缓

一季度，规上工业总产值20.42亿元，同比增长6.8%，增加值同比增长6.7%，较上年同期回落15.3个百分点，拉动GDP增长0.4个百分点。

分行业看，三大支柱行业“2增1降”：一是农副食品加工业增幅收窄，一季度农副食品加工业完成工业总产值6.78亿元，同比增长7.9%，增幅比1-2月下降3.8个百分点，其中，歌颂畜禽公司产值大幅下降37.5%；二是电力、热力生产和供应业增幅止跌回升，一季度电力、热力生产和供应业完成工业总产值6.03亿元，同比下降3.6%，降幅比1-2月收窄9.1个百分点，增幅止跌回升受益于中海油发电公司设备检修于3月中旬完成后顺利发电，大唐新能源公司二期项目并网发电；三是食品制造业增幅快速回落，一季度食品制造业完成工业总产值2.97亿元，同比增长24.3%，因3月当月固体饮料带货量骤减，增速比1-2月下降19.7个百分点。另外，有色金属矿采选业降幅继续扩大，一季度有色金属矿采选业工业总产值同比下降52.6%，降幅比1-2月扩大4.6个百分点，今年以来海拓矿业主要业务是处理积压尾矿，加上年初摇床车间检修，产值出现大幅下降态势。

3.服务业经济增长疲软

一季度，服务业（第三产业）增加值增速为1.8%，较上年同期回落3.3个百分点，拉动GDP增长0.8个百分点。服务业低位增长的主要因素：一是房地产业（K门类，即不含自有住房经营活动）增加值下降27.5%，下拉第三产业2.3个百分点，具体影响指标是，商品房销售面积同比下降40.1%，房地产业从业人员减少导致房地产业从业人员劳动报酬下降12.5%；二是非营利性服务业增加值下降4.0%，下拉第三产业0.8百分点，具体影响指标是非营利性服务业从业人员劳动报酬同比下降11.4%，劳动报酬下降主要是去年一季度补发2022年12个月自贸港津贴基数抬高影响。

批发业、住宿业、交通运输业、农林牧渔服务业保持较快增长，分别增长19.3%、15.7%、20.8%、27.4%，但由于占比相对较小，拉动力有限，合计拉动第三产业增长2.8个百分点，未能支撑起第三产业的较快增长。

（二）需求方面，有效投资大幅下降，消费稳步增长，对外贸易稳定增长

1.投资保持增长，建安投资大幅下降

一季度，固定资产投资完成57.66亿元，同比增长9.3%，较上年同期回落12.1个百分点。其中，建安投资完成18.92亿元，同比下降49.3%，较2023年一季度（19.1%）大幅回落68.4个百分点。

2.消费市场稳步增长，部分商品零售较快增长

一季度，全市社会消费品零售总额完成21.45亿元，同比增长2.4%，较1-2月回落0.2个百分点，高于全省平均水平6.6个百分点，在全省各市县排名第3。在限额以上企业商品零售中，表现较好的为体育、娱乐用品类零售额同比增长89.5%，文化办公用品类零售额同比增长72.3%，汽车类零售额同比增长46.6%，烟酒类零售额同比增长36.8%。

3.货物出口保持较快增长态势

一季度，全市进出口外贸总值2.60亿元，同比增长10.7%。其中，进口0.66亿元，同比下降33.4%；出口1.94亿元（出口主要是勤富公司出口的渔类产品等），同比增长42.9%。一季度，全市服务进出口1344.03万元，同比下降69.6%。

（三）供给需求方面，财政收入稳定增长，金融信贷市场平稳运行，居民收入较快增长

1.财政收入稳定增长，民生支出保障有力

1-3月，地方一般公共预算收入完成4.98亿元，同比增长7.3%。在地方一般公共预算收入中，税收收入3.00亿元，同比增长13.5%，税收收入占地方一般公共预算收入比重为60.3%，较上年同期提高3.3个百分点；非税收入1.98亿元，同比下降0.9%，非税收入占地方一般公共预算收入比重为39.7%。

1-3月，地方一般公共预算支出18.98亿元，同比增长0.5%。其中，民生支出12.69亿元，占地方一般公共预算支出比重的66.8%。社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出占主导，是财政重点保障科目，分别占地方一般公共预算支出的19.4%、14.9%、13.2%。

2.金融存款稳步增长，贷款增速回落明显

3月末，全市人民币存款517.73亿元，同比增长5.4%，其中，住户存款394.78亿元，同比增长8.1%。3月末，全市人民币贷款余额252.42亿元，同比增长1.2%，贷款增速低于上年同期（16.7%）15.5个百分点。

3.居民收入较快增长，居民消费价格小幅下降

一季度，全市全体居民人均可支配收入为8530元，同比增长5.9%。其中，城镇居民人均可支配收入为10680元，同比增长4.5%，增速排名第16；农村居民人均可支配收入为6221元，同比增长7.6%，增速和昌江并列第10。农村居民人均可支配收入较城镇快3.1个百分点。

一季度，全市居民消费价格（CPI）同比下降1.0%。分类别看，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务价格分别下降2.9%、2.5%、2.1%、1.1%，交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务价格分别上涨0.1%、1.5%、4.5%、2.5%。

二、经济运行中需重点关注的问题

一是建安投资大幅下降，对建筑业增加值影响极大。一季度，全市资质内建筑业总产值同比增长114.7%，建安投资同比下降49.3%，呈现出建安投资增速与资质内建筑业总产值增速不匹配问题，建安投资大幅下降，严重下拉了建筑业整体增速，一季度建筑业增加值仅增长0.3%，对经济增长的拉动力为零。对比2023全年，全市建筑业增加值同比增长18.6%，有效拉动经济增长2.9个百分点，其中，全市资质内建筑业总产值同比增长60.0%，建安投资同比下降2.9%。建安投资降幅不断扩大，凸显出我市实体建筑业投资不足，固定资产投资建设后劲不足。投资项目支撑不够，要素保障仍待加强，投资在库在建项目尤其是房产项目看似存量多，由于受资金、土地、规划等要素制约，实际开工率明显不足，部分项目报大建小存在“缩水”。

二是规上工业受市场需求不足、利润空间挤压等因素影响，增速放缓。今年一季度规上工业产成品存货同比增长33.1%，存货增长表明目前企业总体处于需求下滑阶段，企业自觉减少生产。一季度规上工业企业（不含供电局）营业收入同比增长10.5%，营业成本同比增长15.4%，成本增速快于营收增速4.9个百分点，企业利润空间进一步受到挤压，35家企业中有18家利润总额呈负数，企业亏损面达到51.4%。工业生产后劲明显不足，重点行业速度放缓或下降是主要影响因素，饲料行业在消费端需求饱和影响下，走向下行周期（如歌颂畜禽公司由于养殖户规模的减少、饲料需求减少、饲料销售价格下降，以及同行企业增多无序低价竞争加大等因素影响，1-3月产值下降37.5%）；电力生产业主要受中海油公司影响，中海油公司产值一旦出现下降行业也随之大幅下降（中海油公司产值1-2月下降44.0%，3月恢复生产后产值下降幅度收窄，1-3月下降28.3%）。

三是房地产市场承压明显，贷款增速放缓。受全国房价下行趋势等影响，购房者对未来楼市预期不稳，对房价预期偏低，市场观望情绪仍然浓厚，实际成交量在低位徘徊。在去年3月当月创下5万平方米的销售小高峰后，抬高了上年同期基数，今年房产销售市场承压明显。一季度房地产销售面积完成5.14万平方米，同比下降40.1%，较上年同期大幅回落57.5个百分点。3月末人民币贷款同比增长1.2%，贷款增速低于上年同期（16.7%）15.5个百分点。贷款增速放缓主要原因是企业发展信心不足，在经济下行压力增大、房地产市场承压等多重因素叠加影响下，各类主体消费、投资意愿仍难提振，不少企业信心不足，宁愿不投资或少投资。

四是社消零小幅增长低于预期。表现一是市场消费需求仍显不足，当前居民消费仍主要集中在批发、零售、住宿、餐饮等基本生活消费，大宗消费意愿整体不够强烈。二是目前全市消费领域还是以经营实体的传统行业为主，经营模式传统且单一，增长乏力，多为超市、电器专卖、汽车专卖、餐饮店等，缺乏数码产品、免税店、电商等，对GDP增长的有效支撑不足。三是限上贸易企业零售额占比小，对经济增长拉动作用有限。一季度全市限下贸易样本单位零售总额同比下降5.4%，限上贸易企业总体表现较好，零售额同比增长14.0%，但由于我市限上零售额仅占全社会零售总额的10%左右，占比小对经济拉动有限。四是消费市场区域发展不平衡。嘉年华超市是位于清澜片区最大的综合超市，主要面向“候鸟”、游客等外地人群，这类群体对生活用品需求旺盛，购买力强，一季度嘉年华超市营业额累计增长42.7%。文城片区的百佳汇公司、恒兴贸易公司这两家超市受“耀龄商圈”的碾压，人流量低，同一位置多家店铺已倒闭，客源只能靠临近居民，人员少且购买力有限，一季度旺豪超市营业额累计增长9.3%，百佳汇、恒兴贸易公司营业额则分别下降38.7%、39.9%。

三、促进经济发展的对策建议

在一季度基础上，上半年要完成目标增速（GDP增长9.0%、固定资产投资增长12.0%、社会消费品零售总额增长6.0%），二季度当季需实现GDP99.85亿元，同比增长14.7%；固定资产投资70.54亿元，同比增长14.4%；社会消费品零售总额28.47亿元，同比增长8.9%，即主要指标都要实现高于一季度的较快增长，任务艰巨，完成难度极大。

（一）确保农业经济稳步提升。一是主管部门充分发挥职责，抓好主要蔬菜品种面积和产量稳增长工作，力促种植业平稳增长。二季度加大荔枝、莲雾、百香果等热带水果田间管理和产销服务工作，职能部门要理顺农产品产销衔接，保障农户的农产品产得出、卖的好、销路通畅。培育斑斓、胡椒、槟榔等特色产业，确保实现增面积、提产量、促丰收。二是打响文昌鸡品牌效应，增加养殖规模，多举措拓宽销售服务，培育壮大文昌鸡深加工企业，延伸其产业链。同时农口部门要加强和调查队的沟通协作，对重要指标（特别是文昌鸡出栏量、存栏量）进行充分沟通，详细了解数据收集的周期、途径、方法等，做好畜牧业产量统计工作，确保数出有据、数出有源。三是稳定水产品产量增势，加快冯家湾现代化渔业产业园海水养殖业转型升级，推进对虾苗种生产、东风螺、马鲛鱼、石斑鱼和罗非鱼养殖等优势产业，加快推进渔业深海智能网箱养殖。

（二）加快工业生产，巩固市资质内建筑业产值增长态势。一是做好重点工业企业特别是产值下滑明显企业（中海油、海拓矿业、歌颂畜禽发展公司等）的服务保障工作，加强对企服务，解决实际困难，推动企业产业快速投产上市。二是营造更具吸引力的发展环境，努力在约亭园区引进一批技术型项目比如新能源汽车设备、椰子深加工装备和石英砂深加工装备等制造业项目落户文昌。三是围绕制造业高质量发展战略，引导传统产业相关企业开展技术改造，淘汰落后设备，工艺、实现流程创新、产品创新和模式转变，不断增强发展韧性，提高发展质效。四是持续关注资质内建筑企业情况，鼓励本地建筑业企业在市政、交通、水利等工程项目上积极参与投标、承接工程，逐步培育出有市场、有竞争力的高资质本地龙头企业。

（三）切实抓好有效投资。一是加快推进新开工项目建设进度，确保一季度计划新开工但未开工的8个项目和二季度计划新开工的26个项目尽快开工，形成实物工作量。二是挖潜重大项目投资纳统潜力，全面梳理上半年可纳统项目，及时完成项目纳统材料搜集和报送。三是提高资金支出效率。督促加快专项债券、增发国债、中央预算内资金等上级资金支出进度。同时做好提前批专项债、特别国债的项目储备和申报工作，倒逼项目前期工作及开工建设。四是加快实体建筑物投资进度，尽快扭转一季度建安投资大幅下降的不利局面，继续夯实项目谋划，加快推进重点项目建设。五是完善问题协调解决机制，用好省市县联动机制，分层分级解决问题。

（四）力抓消费扩容提质增效。一是建议主管部门引进有地方特色的零售企业，根据市场需求变化，鼓励企业积极开拓电子商务渠道。二是多举措促进大宗商品消费。结合各类节庆假日，开展汽车、家电、家装“以旧换新”等促销活动，促进大宗商品消费。继续兑现买房送家电家居消费券政策，在促进房地产销售的同时，推动家电家居市场消费。三是促进文旅消费。结合“火箭发射嘉年华”、“村VA”、“沙滩音乐节”、研学公益等赛事文旅活动，以及“村晚”、本土戏曲等具有文昌特色文化的系列文体娱乐活动，通过发放旅游消费券、旅游产品促销等形式，开展各项促消费活动，培育文昌旅游文化消费的新业态、新热点，充分吸引周边市县及外省游客来文昌打卡消费，带动餐饮住宿和文旅消费市场。四是聚焦新业态新模式，加快消费结构优化，深入研究电商微商、网络直播、新媒体等个体经济，充分迸发各类经营主体的市场活力。

（五）抓好新项目入库纳统，培育经济增长新动能。全力以赴抓好入库纳统工作。一是强化部门联动。发改、统计、科工信、住建、民政、税务等单位全力协同配合，对新经营或新投产企业、“小升规”企业和达规企业，要上门做好宣传动员、纳统指导等工作，提高入库数量和质量，做到应纳尽纳、应统尽统。二是抓好新开工项目固投纳统。及时跟踪重大项目进展，及时掌握项目是否达到纳统条件，协调解决存在问题，争取尽快动工，尽早达到纳统条件，产生实际工程量。

（六）充分提高城乡居民收入。一是继续畅通求职用工双选渠道，开展好各类线上线下招聘活动，扩大新增就业人数。二是落实好各项强农惠农政策，及早将各项惠农补贴资金发放到位。三是加大对样本家庭的关注力度。居民收入统计采取抽样调查，抽取居民样本记录家庭收支账，要强化样本家庭自主申报和干部定期入户排查制度，指导样本家庭做好数据采集工作，严防“虚报、瞒报收入”“算账增收”等倾向性问题，并做好家庭“寄带回”外来收入统计，确保客观准确反映居民增收情况。