文昌市住房和城乡建设局

2018年政府信息公开年度报告

《文昌市住房和城乡建设局2018年政府信息公开年度报告》是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《海南省政务公开协调小组办公室关于做好政府信息公开年度报告编制发布和数据报送工作的通知》和《文昌市人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求编制而成。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼、投诉举报情况，政府信息公开收费与减免情况，主要问题和改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本年度报告电子版可以在“文昌市政府门户网站”(http://wenchang.hainan.gov.cn)上下载。如对本报告有任何疑问，请与文昌市住房和城乡建设局综合办公室联系(地址：海南省文昌市清澜开发区市机关办公大院西副楼二楼综合办公室，邮编：571300，电话：0898-63330265,传真：0898-63331505，电子邮箱：wcjsj@163.com)。

一、基本情况概述

2018年以来，我局高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实国务院及省政府关于深入推进政务公开与政府信息公开工作的相关部署和要求，紧密结合自身工作实际，围绕着力加强公开解读回应工作、着力提升政务服务工作实效、着力推进政务公开平台建设、着力推进政务公开制度化规范化四方面推进政务公开工作，将权责清单、招投标、财政年度预（决）算、人事任免以及行政许可、行政处罚，纳入主动公开范围，同时加大政策回应力度，使群众能够更加直接方便地了解我局的政务工作情况，自觉接受群众监督。

    （一）制度建设和机构建设

    1.加强政府信息公开工作的组织领导。为加强我局政府信息公开工作的组织领导，结合人事变动和工作需要，重新调整成立了由局长任组长，局分管领导任副组长，各科室负责人及骨干为成员的文昌市住房和城乡建设局政务信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局综合办公室，由综合办公室负责全局政务信息公开日常性工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各股室分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

    2.及时主动公开政府信息内容及范围。认真按照市委、市政府对照政府信息公开工作的具体要求，及时更新发布政府信息公开内容及范围。始终坚持以市政府门户网站公开为主，文昌房产公众信息服务平台、局党务政务信息公开栏等其他信息公开为辅推进政府信息的公开。一是主动公开与群众密切相关的重大事项情况。例如权责清单信息公开、行政处罚信息公开、住房保障信息公开、财政资金信息公开、工程建设市场信息公开、物业行业信息公开、燃气安全信息公开等相关情况；二是主动公开机构和人事信息情况。主动公开了人事变动调整、领导人员姓名、机构设置、工作职能职责等信息。

    （二）2018年政府信息公开工作落实情况

    1.全面梳理权责清单。我局坚决贯彻落实国务院、省、市有关“放管服”的决策部署，今年动态调整了两次权责清单，对下放的行政审批事项积极予以对接；对要求取消或划转的行政许可事项，不打折扣、不搞变通，坚决予以落实，以实际行动做到令行禁止。通过对《权责清单》的更新完善，厘清了我局的权力和责任，切实做到了“政府权力进清单、清单之外无权力”，为消除审批和许可的“灰色地带”奠定了坚实的基础。

    2.深入推进“不见面审批”工作，今年以来，共梳理出两批“不见面审批”事项共52项，并对所有76项审批服务事项进行梳理，更新完善《办事指南》，对事项的依据、流程、申请材料、审批时限等以清单的形式进行公开，方便企业群众办事。同时，按照省审改办《关于全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”有关工作的通知》（琼审改办〔2018〕22号）要求，我局梳理了“马上办”事项13项、“网上办”事项66项，网上可办率达86.84%，并将所有76项审批服务事项纳入“一次办”事项，确保更快更好方便企业群众办事创业。

    3.深化工程招标领域信息公开工作。我局工程招标工作依托海南省公共资源交易服务中心（http://zw.hainan.gov.cn/）公开发布文昌市建设工程依法必须招标项目的招标公告、招标文件、中标结果公示等信息。

    4.深化保障性安居工程信息公开工作。我局住房保障室切实抓好保障房建设，认真开展公共资源配置领域政府信息公开工作，按照其所规定的主要任务和信息公开清单，对保障性安居工程政策法规、保障性安居工程建设计划、保障性住房分配标准等进行公开，并按时将保障性住房分配情况、保障性住房补贴、保障性安居工程建设计划、保障性安居工程政策法规等信息进行公开进一步深化保障房配置网上公开逐步推广，确保保障房分配做到公开、公平、公正，基本实现信息公开“有章可循、有据可查、有序深化”，努力实现公共资源配置全流程透明化，扩大公众监督，増强公开实效。

    5.加强房地产市场信息公开工作。依托文昌市房产公众信息服务平台，及时发布我市商品房预售及交易信息。全年共公布33个《商品房预售许可证》情况，同时公开合同备案及楼盘信息查询，购房人可通过信息服务平台实时查询商品房预售、合同备案及房源情况等信息，杜绝信息不公开、不透明问题。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年，通过市政府门户网站主动公开政府信息87条；通过局信息公开栏主动公开政府信息57条；通过“文昌房产公众信息服务平台”发布“楼盘公示”和“行政许可公示”信息各33条；通过海南省网上信访信息系统答复信息302条；通过文昌市12345市民热线平台答复信息1876条；通过文昌市政府网站的政务咨询栏目答复群众关注信息91条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。2018年我局主动公开政府信息的主要类别有：机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、人事信息、公开年报、帮助指南等信息。

三、依申请公开政府信息情况

全年未收到申请公开的政府信息和没有不予公开的政府信息。  

四、行政复议、行政诉讼、投诉举报情况

全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年我局政府信息依申请公开未收费。

六、主要问题和改进措施

2018年，我局政府信息与政务公开工作继续保持了良好的发展态势，但是还存在一些问题和困难。一是工作人员对政府信息公开工作的重要性认识不足，部门之间协调不够紧密，导致需要公开的信息未能及时提供，工作积极性和主动性有待加强；二是公开的政府信息内容不够全面，部分工作的相关信息公开不及时，不完整，信息公开的实效性、便民性有待加强；三是公开内容和形式有待进一步丰富。

2019年，我局将继续把推进政府信息与政务公开工作摆在重要位置，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，以推进“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果公开)为核心，采取得力措施，狠抓任务落实，务求公开实效。一是要加大信息公开学习培训力度，进一步提高思想认识和业务能力，以“公开为原则，不公开为例外”原则，推进政务信息公开工作取得实实在在的成效；二是严格执行政府信息报送审核制度，及时拓展和更新信息公开目录中的各项内容，确保信息公开客观规范、内容全面、更新及时，保障信息公开渠道畅通，提高公开效率。三是建立健全制度机制，规范工作流程，拓宽公开渠道，结合年度政务公开工作要点，充实和完善各领域信息公开内容和形式，增强政府信息公开效果。

                                                                 文昌市住房和城乡建设局

                                                                     2019年3月29日