政府工作报告

各位代表：

现在，我代表翁田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年面对复杂多变的疫情形势和经济下行等多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，以“能力提升建设年”为契机，大胆创新、砥砺奋进，经济建设、民生事业、生态治理等工作均取得优异成绩。全年地区生产总产值约23.54亿元，同比增长4.2%；一般公共预算收入1378万元，同比增收500万元，增长57%，其中税收收入1182万元，同比增加350万元，增长42%；非税收入196万元，同比增收150万元，增长326%，各项主要经济指标对比上一年度均有所增长。

这一年，我们坚持“高质量发展”理念，推动经济社会全面进步。一是把重大项目建设作为加快发展的“压舱石”，妥善化解XLC项目遗留问题、顺利推动大唐和文阳光伏发电、非人灵长类研发等项目开工建设，为翁田高质量发展点燃新引擎、增添新动力；二是把服务企业作为干部能力提升的“试金石”，深入开展干部下企业服务活动，选派18名干部下企业纾困解难、做好服务，聚焦20家企业项目经营的痛点难点问题，对症下药、精准施策，帮助企业解决难题32个，提振企业发展信心，助力经济高质量发展；三是科学谋划，加快推进全长2.3千米的城镇过境路段，拓宽乡村与镇墟道路交通，探索“生产在农户、基地在乡村、流通在镇墟”的发展模式，加快乡村与城镇融合，全面推进二三产业融合示范镇创建。

这一年，我们坚持强化队伍建设，干部素质提升显著。

一是抓思想政治学习，开展“能力提升建设年”实战化大培训，轮训党员领导干部571人次，有力推动党员干部坚定理想信念、掌握过硬本领、锤炼过硬作风，进一步夯实党性根基；二是抓廉洁建设，全年共计立案处理6件 7人，追回违纪款15万余元，提醒谈话75人次，让廉政警示教育成为常态，筑牢干部拒腐防变思想防线；三是抓队伍建设，组建“六水共治”、“疫情防控”、“乡村振兴”和“涉军服务”等12支党员先锋队伍，围绕禁养区清退、珠溪河治理、疫情防控和乡村振兴等急难险重工作目标，推动重点领域重点工作任务落到实处、取得实效。翁田镇退役军人服务站获评2022年度海南省标杆性退役军人服务站。

这一年，我们坚持“绿水青山”理念，狠抓生态环境治理。一是以“六水共治”为抓手，大力推进全域水产养殖和畜禽养殖污染综合治理，完成尾水处理设施建设95家、面积8193.2亩，其中建设“三池两坝”处理设施5家、面积774亩，建设一体化处理设施7家、面积1410亩，益生菌处理设施83家、面积6009.2亩；二是落实落细各项治理举措，千方百计推动珠溪河综合治理，2022年12月水质监测报告显示珠溪河主干道及三条支流全部达标，其中支流蛟龙沟达Ⅳ类水，珠溪河水质明显改善；三是贯彻落实中央环保督察、国家海洋督察问题整改要求，稳步推进禁养区海水养殖设施清退工作，有效促进禁养区生态环境持续改善。

这一年，我们坚持以人民为中心，全力增进民生福祉。

一是壮大村集体经济，促进群众增收致富。充分依托村级集体自然资源，因村制宜培育特色产业，壮大村集体经济。目前，西村通过发展光伏产业和养殖黑山羊产业获得收入35万元，龙南、翁田通过发展种植荔枝、冬瓜等种植业实现村集体经济年收益超过11万元，明月等5个村集体经济年收益超过5万元，新村等4个村集体经济年收益1-3万元，村集体经济不断发展壮大，有效促进群众增收致富；二是加强服务保障，办好民生实事。发放临时救助金88870元181人次，发放脱贫户和监测户重度残疾人困难生活补贴47920元 599人次，发放脱贫人口小额贷款30户38笔共124.3万元，落实脱贫劳动力外出务工奖补、交通补助及额外交通和生活费补助22.12万元惠及161人次，惠民殡葬补贴57600元惠及群众16人，开发公益性岗位64人，发动新型农村合作医疗参保率达96%；三是推进“厕所革命”，100%完成260户改厕任务，让农村群众“方便”更方便，开展村庄清洁行动和海岸线环境卫生大整治活动130余场次，有效改善村容村貌和海岸景观，农村人居环境整治成效得到大幅提升。

这一年我们守牢安全底线，扎实推进平安建设。一是守牢疫情防控底线，坚定不移落实疫情防控策略，开展全员核酸检测采样共三十四轮785538人次，疫苗接种9.45万剂次，在优化落实疫情防控“新十条”出台前，实现无社会面传播，保持疫情“零发生”；二是加强法治政府和平安建设，配合市相关部门查获搁浅银石滩疑似走私冻品船舶1艘，冻品约重150吨，涉及金额约1736.1万元；接待群众来访244批次，办理答复信访件31件，办理“12345”综合服务热线反映问题692件，常态化开展扫黑除恶、打好新一轮三年禁毒大会战收官战、防范化解重大风险隐患，维护辖区平安稳定；三是科学处置全年下达的9批文昌超算一号图斑，共核查图斑839宗，录入合法750宗，违法89宗，完成处置违法图斑22宗，其余67宗正在处置，有效遏制违法建筑数量不断增加的趋势。

与此同时，宣传、统战、应急、卫健、工青妇等工作均取得优异成绩，为我镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。

各位代表，这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众同心同德、克难攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表和列席人员，向为翁田建设付出辛勤劳动的全镇干部群众，向关心支持翁田发展的各级领导、海内外乡亲、社会人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

站高望远，居安思危。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中还面临不少困难和挑战，主要是：经济整体实力不强，重大项目仍然不多；纵深推进乡村振兴战略建设办法不多；村集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；少数干部思想观念、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新要求等等，干事创业的热情不高，敢于担当的意识不足与人民群众对美好生活的向往仍有较大差距。对此，我们将高度重视，采取有力有效措施，切实加以解决，奋力推进翁田高质量发展。

二、2023年工作谋划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设海南自由贸易港和文昌国际航天城的关键之年，做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对海南系列重要讲话和指示批示精神，按照省第八次党代会、市第十四次党代会的战略部署和镇党委的各项决策部署，主动融入“全域航天城”新发展格局，更好谋划翁田高质量发展。

一要聚力推进项目建设，夯实经济发展基础。坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，持续优化营商环境，全力保障大唐光伏发电、亚灵非人灵长类养殖基地等重点项目建成投产达效，促进清洁能源经济增长和推动翁田高质量发展。

加大招商引资力度。依托“山、海、天”自然资源禀赋，大力挖掘沿海资源，抓住滨海旅游公路交通优势和环岛旅游公路建成开通契机，创新招商方式，提升营商服务，谋划建设湖心—七洲列岛精品休闲渔业旅游项目，协调推动改建升级湖心休闲渔船停靠码头，配合旅文部门打造文昌海钓休闲运动中心和银石滩滨海观光景区等更多、更好的翁田网红“打卡点”，助力渔业升级和旅游升温。

二要巩固脱贫攻坚成效，全面推动乡村振兴。坚持严格落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，按照“宜粮则粮、宜特则特”的原则，实施因地制宜、精准施策、分类推进和综合治理，切实推进撂荒地治理工作，实现撂荒地复耕复垦复种，进一步激活耕地效能，保障粮食安全。推动农村改厕、生活污水、环境卫生综合整治，全面提升农村人居环境，擦亮乡村振兴底色。

三要坚守绿色发展底线，持续厚植生态优势。严格落实“六水共治”工作要求，深入开展“党建引领全民参与”治水攻坚行动，聚焦淡水养殖、畜禽养殖、农业面源污染问题，综合施策，强化珠溪河重点流域水污染治理，确保珠溪河水质持续改善，2023年半数月份达到V类水质。加强大气、土壤、禁塑污染综合治理，强化巡查管控，巩固提升生态环境质量，努力建设“天蓝、地绿、水清、景美”的美好翁田。

四要保障民生事业，扎实推进基层治理。切实筑牢民生底线，提升民生温度，做好退役军人关怀和重点人员优抚工作；加强社会救助，关心关注特困供养人群、孤儿、农村留守妇女儿童及空巢老人，全力保障困难群众和弱势群体合法权益；优化完善公共服务，进一步完善乡村交通网络，提升村庄道路硬化和亮化水平，2023年将完成博文村委会山头村、翁田村委会金谷园村等农村道路硬化；重点支持教育事业，加强校园安全治理，推动“护苗”行动落地，夯实民族复兴基石；加快专职消防站建设，健全专职消防救援队伍力量，全面开展矛盾风险排查化解，常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进平安建设，为护航经济建设和社会发展做出新的更大贡献。

五要全面加强政府自身建设，着力打造满意政府。始终把坚持党的领导贯彻到政府工作全过程，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，把万家幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众急难愁盼的问题，全力以赴谋良策、办实事、求实效；自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，切实提高人大代表议案建议办理满意率；加快推进法治政府建设，严格执行政府工作规则和行政决策法定程序，不断提高政府公信力和执行力。完善公共法律服务体系建设，深入开展法治宣传教育，做好“八五”普法工作，推动全镇居民尊法学法守法用法。推进政务公开，加强政策解读，回应社会关切，让权力在阳光下运行。落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市相关规定，锲而不舍纠正“四风”。坚决整治群众身边的腐败和不正之风，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

各位代表，道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。当前，我们正处于海南自贸港和文昌国际航天城建设的黄金时期和重要窗口期，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有，唯有脚踏实地、扑下身子，才能在新时代、新征程中乘风破浪、扬帆远航。

让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发,笃行不怠，全力推动翁田经济社会高质量发展！