根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求。本年报由概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、复议诉讼情况、存在问题及改进措施等6部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

截至 2016年初,龙楼镇政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。根据市政府的统一部署,我镇积极、认真、严肃地稳步落实有关事项。我们主要做了以下几方面工作：

（一）加强领导，健全党务政务公开的组织体系

党务政务公开与群众切身利益息息相关，为确保此项工作有人抓，有人管，镇党委、政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办公室组织实施”的原则，从强化组织领导入手，狠抓了党务政务公开组织体系的建设。镇党委政府进一步调整充实了镇党务政务公开领导小组，由镇党委副书记任组长，纪委书记任副组长，各相关单位负责人为成员，并下设办公室。其次，各村都成立了党务村务公开领导小组，形成了镇、村齐抓共管，为党务政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

（二）突出重点，拓宽党务政务公开的内容

党务政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，重点狠抓了以下几个方面的公开：

1、围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开;只要是涉及行政许可的，必须公开;只要是应该人人遵守的，必须公开;只要是需要社会监督的，必须公开。镇对粮食直补、良种补贴、农村低保和五保、退伍军人优抚等一系列强农惠农政策通过会议、文件、公开栏、阳光农廉网等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，我们还对本镇长远发展规划、年度发展计划、重点工作开展等镇内决策情况全面公开，促进了我镇经济和社会事业的全面发展。

2、围绕村务抓公开。我镇始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，全面开展“六要”工作法，不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，农村低保评议公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。各村在活动广场、集居点设立一个固定的永久性村务、财务公开栏，进行公开，全镇共11个村（居）委会，共设立11个公开栏。为了使村务公开落到实处，不流于形式，我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督，将“四议两公开”工作法贯穿村务公开全过程，极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调人员组成督查小组，不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督，各村都推选一定数量的群众代表设立了村务监督委员会，重点监督村财务收支情况，监督村务公开制度的落实情况。

3、围绕热点和难点抓公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。凡是村以上的重大工程或重点建设项目，都要分级面向社会实行公开招标、投标，决不允许不公开、半公开、假公开，搞“暗箱操作”。

（三）突出重点，抓好党务公开工作

l、明确党务公开内容，及时真实地公开。明确了除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。主要内容有：党组织决议、决定及执行情况;党的思想建设情况;党的组织管理情况;制度建设及落实情况;领导班子建设情况;其它应当公开的事项，对领导班子成员分工、党建工作年度计划等要求固定公开的内容在党务公开栏长期公开，对涉及群众利益的政策措施，党政主要领导廉政情况、党员发展情况等要求定期公开的内容按月、季、半年公开;对重人财务开支情况、群众关心的热点、难点问题处理情况、党内评先评优情况等要求随时公开的内容及时公开，2015年对班子成员分工、作风建设情况、组织工作情况、党员发展、党费收缴、干部任免调动、干部职工考勤等内容进行了公开，做到及时真实。

2、严格按照公开程序进行公开。党务公开工作坚持谁主管谁负责的原则，明确各支部书记为党务公开第一责任人。严格按照党务公开程序，按照规定程序按时进行公开张贴，并明确专人对公开内容进行定期或及时更新，按时公开了第一季度与第二季度应当公开的资料，自觉接受群众监督，做到了及时收集、整理。

二、主动公开政府信息的情况

龙楼镇2015年度通过政府网站、政务公开栏、通知栏等渠道共主动公开政府信息84条。 

在主动公开信息工作中,为方便群众了解信息,龙楼镇通过政府网站、公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子屏幕等方式公开信息。在便民服务上，编制了政府信息公开指南及政府信息公开目录。

三、政府信息公开申请的办理情况

龙楼镇2015年度共受理依申请公开政府信息0件,受理不予公开政府信息申请 0 件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

无论何种形式的信息发布都是免费的,公众申请信息的答复，龙楼镇目前也无收费要求,因此不存在任何收费情况。今后将参照有关规定,对依申请公开的信息答复进行收费。

五、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

龙楼镇2015年没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件、诉讼案件及申诉案件。

六、政府信息公开保密及监督检查情况

信息公开工作小组负责政府信息公开保密审查的组织管理，党政办是保密审查的责任单位。保密审核遵循“全面、及时、准确、规范”和“既保守国家秘密又便利政府信息公开工作”的原则，在保障应当公开的政府信息能够顺利公开的同时，确保不应公开的政府信息不被公开。龙楼镇人民政府主动公开和依申请公开的政府信息，均列入保密审查的范围。

对拟公开的政府信息，进行保密审查主要包括：是否属于密级（秘密、机密、绝密）文件内容，保密期限是否期满；是否属于龙楼镇党委、政府尚未决定的事项；信息公开后是否可能造成国家的财产流失；信息公开后是否可能严重干扰政府正常的工作秩序；信息公开后是否可能造成社会和经济秩序混乱；是否涉及个人、法人或有关组织的隐私和商业秘密；是否存在不宜公开的其他情形。

工作小组不能确定是否可以公开的政府信息，应当依照法律、法规和国家相关规定报上级部门确定。对依申请公开政府信息的保密审查应与对该信息的其他审核工作同步进行。

龙楼镇人民政府对政府信息公开保密审查工作实行责任追究制度。信息公开工作小组负责对政府信息公开保密审查工作进行监督检查。对泄密或因保密审查不当造成不良后果和重大影响的，要追究相关部门及人员的责任。

政府信息公开监督检查工作坚持内外结合、注重经常、查纠并举的原则。政府信息公开监督检查工作主要由龙楼镇政府信息公开工作小组组织协调和实施。

政府信息公开监督的内容主要包括：政府信息公开领导机构和办事机构是否成立；政府信息公开的内容是否逐项落实；政府信息公开的形式是否符合要求；政府信息公开的程序是否规范；政府信息公开的时限是否符合规定；政府信息公开的相关制度是否建立；政府信息公开工作是否按计划推进；政府信息公开的其他事项。

政府信息公开监督检查方法主要包括：日常检查；专项检查和年终综合考核；不定期明查暗访；召开民主评议会；召开工作形势分析会；定期开展专项工作汇报和通报；发放征询意见表、函和调查问卷；设置意见箱、意见簿；通过监督电话、互联网、信函、电子信箱等受理各类举报、投诉；参与电视台、电台、报刊专题活动；邀请各类社会监督员专题查访；其他适用方式。

党务政务公开没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，镇党委、政府从强化工作责任入手，加强政务公开的监督考核。一方面，龙楼镇党委、政府将政务公开工作作为全镇党风廉政建设的考核内容，纳入各村年度目标考核，与干部经济待遇挂钩。另一方面，镇纪委加强监督，对公开不及时，公开的效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的村从严查处，对出现重大问题的，从严追究相关责任人的责任，保证了政务公开的严肃性。

七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

党务政务公开工作是一项长期的任务，镇党委、政府始终把政务公开提到重要议事日程来落实，不断完善和规范政务公开制度，收到了良好成效。

(一)改进了工作作风，提高了办事效率。通过党务政务公开，工作增大了透明度，干部、职工更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。

(二)密切了党群干群关系。通过党务政务公开，树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件，理解多了，政策执行落实好了，真正给干部一个清白，给老百姓一个明白，党群干群关系更加密切。

(三)加强了民主政治建设，促进了依法行政。党务政务公开强化了社会监督，增强了领导干部的自律意识和依法行政的自觉性，促进了党风廉政建设。

我镇的党务政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，一是党务政务公开内容存在一定的随意性、更换不够及时等;二是有的公开内容不规范。在以后的工作中，将进一步加大督促检查力度，进一步完善和规范，切实解决，不断把党务政务公开工作推向深入。