2024年前三季度文昌市经济运行情况分析
今年以来,在市委市政府坚强领导下,全市上下认真贯彻落实各项工作决策部署,全力拼经济、抓项目、促发展,着力推动经济高质量发展。9月份在超级台风“摩羯”的袭击下,经济发展面临超预期变化和负增长压力,市委市政府加大宏观调控力度,多措并举,克难攻坚,前三季度全市经济保持了平稳增长。
一、前三季度经济发展运行情况
前三季度,全市地区生产总值291.06亿元,按不变价格计算,同比增长0.8%,比上半年回落1.3个百分点。分产业看,第一产业增加值116.78亿元,同比下降0.2%,比上半年回落3.1个百分点,影响GDP下降0.1个百分点;第二产业增加值60.13亿元。同比下降5.0%,比上半年回落5.6个百分点,影响GDP下降1.2个百分点;第三产业增加值114.16亿元,同比增长5.0%,比上半年加快2.8个百分点,拉动经济增长2.0个百分点。全市三次产业结构调整为40.1:20.7:39.2。
(一)农业经济下跌,第三季度呈现负增长
前三季度,农林牧渔业总产值190.03亿元,按可比价计算,同比增长1.1%,其中,上半年增长4.1%,第3季度受台风“摩羯”影响下降5.9%。前三季度,种植业产值74.25亿元,同比下降0.5%,增速比上半年回落2.1个百分点,分类别来看,蔬菜类种植面积26.4万亩,同比下降1.5%,产量41.6万吨,同比下降1.9%。其中辣椒、冬瓜、其他叶菜产量分别为13.6、10.9、2.3万吨,分别下降4.1%、1.4%、18.8%。热带作物类椰子、槟榔产量分别完成9853万个、0.92万吨,分别增长5.6%、0.7%。瓜果类西瓜种植面积3.8万亩,同比下降9.0%,产量10.1万吨,同比下降9.9%。园林水果类火龙果、菠萝、莲雾、百香果产量分别为0.2、3.8、1.3、0.5万吨,分别增长3.8%、4.1%、19.7%、20.3%。林业产值4.39亿元,同比增长12.0%,增速比上半年回落2.0个百分点,牧业产值34.04亿元,同比下降11.7%,降幅比上半年扩大9.0个百分点。其中生猪出栏22.8万头,同比下降6.8%,文昌鸡出栏3323.6万只,同比下降8.0%。渔业产值64.03亿元,同比增长5.9%,增速比上半年回落1.5个百分点,其中,海水产品同比增长3.9%,淡水产品同比增长5.8%。农林牧渔服务业产值 13.32亿元,同比增长37.0%,其较快增长主要原因是本年新增纳统11家农服企业拉动较大。
(二)工业经济增长放缓
前三季度,全市规上工业增加值同比增长0.9%,较上半年回落3.0个百分点。全市规上工业12个行业大类中,8个行业实现正增长,其中农副食品加工业、食品制造业、电力供应业产值分别增长4.2%、15.2%、0.1%,合计拉动规上工业增加值增长5.3个百分点,是支撑工业增长的主要行业。与1-8月对比来看,前三季度八大行业仅电力、热力生产和供应业增速加快增长,其他行业增速均有所回落。
(三)服务业加快增长
前三季度,服务业(第三产业)增加值同比增长5.0%,比上半年加快2.8个百分点,拉动GDP增长2.1个百分点。在第三产业中,除了零售业和房地产业负增长外,其他行业均保持增长,其中增长较快的是批发和零售业、其他服务业、农林牧渔服务业,同比分别增长2.6%、8.2%和22.0%,合计拉动第三产业增长3.1个百分点。
(四)总投资稳步增长
前三季度,全市固定资产投资同比增长4.3%,较上半年回落2.0个百分点。其中,房地产投资23.86亿元,同比下降46.0%;其他投资同比增长24.6%。
(五)房产销售市场向好恢复
1-9月,全市商品房销售面积22.85万平方米,同比下降2.4%,降幅较上半年收窄13.3个百分点;商品房销售额25.13亿元,同比下降11.7%;商品房销售均价11000元/平方米,同比下降9.5%。
(六)消费市场活力不足,旅游市场稳定增长
前三季度,社会消费品零售总额完成76.14亿元,同比增长1.0%,增速比上半年回落0.2个百分点,比1-8月加快0.1个百分点。
前三季度,全市累计接待游客总人数705.08万人次,同比增长5.7%。按出游时间分,接待过夜游客总人数376.73万人次,同比增长6.7%;一日游游客328.35万人次,同比增长4.7%。
二、经济运行中需要关注的问题
(一)农业。受台风“摩羯”影响,农业形势急转直下,灾后村庄重建和农业的恢复生产面临新问题和困难。粮食作物受灾面积13.2万亩,产量受到影响,因自然灾害影响后续将导致农业生产成本攀升上涨进而影响农民复种复养规模和收入,全年粮食产量目标完成难度加大。胡椒、槟榔、椰子等生长周期长的经济作物,第四季度及明年的产量会有较大影响。全市因灾死亡家禽1818.5万只(含文昌鸡、鸭、鹅等),圈舍损毁面积252.7万平方米。加上文昌鸡产业供应链被打乱,第四季度文昌鸡的出栏量将大幅减少。
(二)建筑业。资质内建筑企业产值增速逐季下跌幅度大,下行压力增大。前三季度全市13家资质内建筑企业产值同比增长22.9%,增速比上半年回落35.1个百分点。回落的主要因素是本地老牌建筑企业产值均出现不同程度的下降。目前,我市本地建筑业企业最高资质等级仅为二级,资质等级总体偏低,在项目竞标、工程承揽中缺乏优势和竞争力。本市资质低的中小建筑企业数量多、规模小、技术装备落后,竞争力不强,很难有参与大型项目投标的机会,而资质等级高、融资能力强、技术装备水平先进的央企和大型外地企业,在一些质量要求高的重大项目招标中赢得竞争,大大挤压了本地企业发展空间。
(三)房地产市场
今年以来楼市低迷,全市实际成交量较上年减少。主要原因:一是受全国房价下行趋势等影响,购房者对未来楼市预期不稳,对房价预期偏低,市场观望情绪浓厚;二是经济增长放缓和就业不稳定,人们对未来的收入预期降低,购房能力和意愿下降;三是人口老龄化、年轻人结婚意愿降低、新生儿出生率下降等人口结构变化因素,使得对住房的刚性需求相对减少。
三、第四季度经济工作建议
(一)农业。把抓好农业生产当作灾后重建、稳住经济大盘与增加农民当年收入的主要工作措施来抓。一是在种植业方面,主管部门要指导落实好各类农作物扶苗、修剪保树、追肥等田间管理措施,促进受灾作物尽快恢复生长。加强灾后病虫害防控工作指导,科学指导统防统治,确保不发生灾后灾。对于受淹严重或绝收的农作物,要及时清理,并考虑改种其他短平快经济作物,减少损失。(如分批分期播种菜心、生菜、小白菜等速生蔬菜等)。二是在畜牧业方面,要帮扶养殖户修复养殖设施,指导养殖户做好畜禽的饲养管理和疫病防疫,积极引导养殖户重拾信心,重新培育、购进畜禽,畅通出售渠道。三是养殖业方面,提供技术服务指导,如海水取水井和海水净化设备的维修,做好水产疫病防控,科学养殖。提升渔业防灾减灾能力。借鉴冯家湾现代化渔业产业园的成功经验,引导更多养殖户往岸上走,实现园区化发展。四是加快农业保险赔付进度,尽最大程度减少农民损失,保障农民有充足资金,恢复生产。
(二)建筑业。一是落实相关惠企政策,在符合法律法规前提下,大力扶持本土建筑业企业做大做强,引进人才,指导帮助建筑企业资质晋升,积极拓展建筑市场,扩大市场份额。二是四季度资质内建筑业企业产值增速要止跌回稳,主要是海垦公司及文昌二建要提高产值,谨防建筑业增加值增速下降过大。
(三)房地产业。一是加大商品房和保障性住房宣传促销力度,积极组织房地产企业抓好促销,满足工薪群体的刚性住房需求,缓解房地产销售面积的下降趋势。二是购房政策解绑,放宽我市购房条件限制,促进房地产行业平稳发展;三是加大购房优惠条件,主管部门可通过购房后给予相应家具、家电补贴优惠卷等形式加大群众购房意愿;四是鼓励银行放宽贷款条件,建议相关部门可根据实际情况适当地放宽贷款政策。
(四)入库纳统建议
深挖纳统潜力,力争“颗粒尽收”。一是强化沟通协作,共享部门信息。加强与发改、税务、市场管理局等行业主管部门沟通协作,实现信息共享,建立准“四上”企业和投资项目库,做好跟踪监测和指导工作,确保达规企业和投资项目及时入库。二是发改委、科工信、旅文局等行业主管部门要积极挖掘培育线下实体企业,指导成长性好、潜力大的企业及时升规入库纳统,主动配合统计部门做好纳统工作。三是农业部门要重点关注农产品初加工的4家农业服务业企业,做好下半年报数工作。四是科工信要重点关注达规企业升规纳统。协同约亭、龙楼园区一起指导达规企业,争取在第四季度达规纳统。五是发改委要重点关注批发、零售、餐饮等行业的企业入库。六是旅文局要重点关注住宿业(民宿)、酒店等企业入库工作。七是航天城重点引进信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务业、文化体育和娱乐业、批发业行业的企业,引进新的企业来补充经济缺口。
加大政策支持,鼓励大个体纳统。由于我市临街门面较大的餐饮(老爸茶)店、黄金首饰店、家居店、手机店、药店等多注册为个体经营户,收银方式多样,无规范的收银系统或其他销售业务系统,无法确认企业营收,导致无法纳统。建议行业主管部门规范相应收银制度,规范协调个体户的业务管理,鼓励大个体企业积极申报纳统。并将月度达规纳统大个体进行纳统奖励、增幅超过一定数值给予相应奖励,从而促进全市经济总量及增速的发展。
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