一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是铺前发展进程中具有里程碑意义的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，在市人大监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，认真落实市委、市政府工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴、攻坚克难，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面。2022年我镇生产总值17.68亿元，同比增长3.9%，固定资产投资3.18亿元，同比增长5%；存款余额为10.93亿元，较上年同期增长3%；一般公共预算收入完成851.72万元,完成年度预算任务的51.53%，同比减少14.05%；一般公共预算支出完成4743.34万元，完成年度预算任务的125.58%。

（一）多措并举抓防控，强化“双统筹”，夺取“双胜利”。2022年，面对新冠疫情的猛烈攻势，在镇委的坚强领导下我们沉着应对，坚持“一手打伞、一手干活”，疫情期间重点项目和重点园区不停工，全镇经济稳中有进，稳中向好，并在“新十条”出台前，我镇无社会面传播。为此，我们重点做好以下三方面工作，一是守好“第一落地”，以海文大桥检测服务点为抓手，迅速打响疫情防控阻击战，组建团委、消防、教师为主力的志愿者队伍坚决守好文昌“北大门”，严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，实现病例“零发生”。二是凝聚群防群控共识，我们积极宣传开展疫苗接种工作，截至12月31日，我镇3岁以上人群31687人，新冠疫苗第一剂累计接种27986人，接种率达88.35%，第二剂累计接种26646人，接种率达95.21%，确保群众“应接尽接”。三是加强监测预警。我们坚决贯彻落实省、市疫情防控工作相关部署要求，从严从紧落实反琼来琼人员排查。2022年，共组织开展31轮次全员核酸检测，累计检测94万人次；排查风险地区返乡人员1416人，其中密接83人，次密接人员133名，重点地区人员121人，其他地区1079人；落实集中隔离100人，居家隔离609人，居家健康监测707人，筑牢了疫情防控的守护屏障，保障了人民群众生命财产安全。

（二）加强“八项力度”，进一步巩固脱贫成果，推进乡村全面振兴

1.加强监测帮扶排查力度。一是统筹落实2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作，累计排查9387户38458名农村户籍人口，对入户排查需要启动识别程序的283户，共纳入监测对象9户27人并落实帮扶；二是组织帮扶联系人开展2022年分类管理认定工作，共完成建档立卡脱贫户288户1100人分类管理认定工作；三是对2022年因住房不安全被纳入的1户监测对象，跟踪落实报建手续并完成危房改造。

2.加强医疗政策兜底力度。推动形成“城乡居民基本医疗保险+大病保险+医疗救助”三层框架和兜底保障，扎实推进10个村卫生室标准化建设，实现全镇脱贫人员、特困人员、低保对象、监测户全部参保。

3.加强教育资金投入力度。发放春季学期边缘易致贫户、突发严重困难户、相对稳定脱贫户春节在校学生补助183人次，合计22.72万元；秋季在校学生补助145人次，合计17.295万元。

4.加强饮水安全保障力度。对15宗集中式供水工程加强监督，压实压紧农村饮水安全管理“三个责任”，确保全镇帮扶群众饮水安全有保障。

5.加强困难群众兜底力度。全镇农村低保对象352户728人，特困人员200户200人，已累计落实“两项制度”双向纳入低保人员82户211人，特困人员18户19人。2022年，临时救助脱贫户和监测户54户8.503万元，帮助困难群众解决特殊困难。

6.加强产业政策帮扶力度。给予未消除风险监测户25户发展家庭种养产业基本生产资料资金补贴，共发放11.77056万元。投入200万元入股本地企业海南铺前中远深海渔业有限公司，培育壮大地方经济品牌。

7.加强就业培训援助力度。2022年累计开发112个岗位，其中乡村公益岗95人，防控岗17人（目前累计在岗110人），帮助困难群众就近就业，解决低收入人群和农户就业问题。落实务工奖补和交通补贴，截至目前共发放脱贫户、监测户劳动力2021年下半年和2022年上半年务工奖补和交通补贴86.45万元，其中务工奖补80.41万元，交通补贴6.04万元。组织开展8期技能培训，共培训脱贫户762人次。我镇2022年脱贫户已实现务工累计493人。

8.加强村集体经济培育力度。整合5个行政村发展壮大村集体资金250万元入股海南富民丰农业开发有限公司养牛项目；成功整合铺龙村委会2500亩盐碱撂荒地，推进闲置土地出租创收。

（三）聚焦“四个全面”，加快推进城乡一体化协同发展。

1.全面加强土地要素保障。我们始终把项目投资作为稳增长的重要抓手，落实项目管理责任制。稳步推进省道203、木兰水厂建设及镇墟六处街区市政改造工程，抓好中心渔港经济区，渔兴路、迎海路工程，离岸数据产业园一期等重点项目土地征收工作。经过调动精兵强将攻坚克难，各重点项目征地工作均按时序完成既定任务目标。截至目前，3个项目已完成征地任务1478.173亩，占比79.74%，为项目落地实施提供了用地保障。

2.全面提升城乡基础设施。一年以来，新兴街等六处街区市政改造工程已基本竣工，隆丰、地太等革命老区道路硬化项目实现通车，基础设施服务保障水平得到全面提升；同时，我们开展常态化环境卫生专项整治，营商环境、人居环境品质以及居民的出行条件得到全面改善。

3.全面优化营商环境水平。我们建立服务企业的行动专班下沉一线打好“服务牌”，了解企业经营实际需求，及时帮助企业解决“急难愁盼”问题，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”，进一步提振企业发展信心， 助企纾困实现“加速跑”。

4.全面加强招商引资力度。我们积极配合市委市政府，主动与中交集团、聚旺公司等企业保持对接磋商，进一步完善投资方案和招商协议，加快推进木兰波光驿站、南洋城商业综合体等项目开工建设。

（四）打好“三场仗”，坚定不移践行“两山理念”

1.打好“六水共治”攻坚战。一是深入开展“党建引领全民参与”治水攻坚行动12次，结合珠溪河流域综合整治工作，组织“水利大作战”“军民治水大行动”“收牛粪，治污水”等专项活动，参与人数达1223人次。二是开展珠溪河流域禁养区及养殖违规图斑清退工作，并100%完成破坝清退。三是开展散养畜禽粪污清理工作。通过配备专人管理，设置隔离网，粪污收集棚和购入环保设施等方式，进一步增强我镇粪污清运能力。截至目前，累计收集和转运粪污超2000吨。四是开展淡水养殖尾水治理工作。组织73家养殖户进行集中培训，宣传“三池两坝”、益生菌、一体化处理3种尾水处理模式。现有1户100亩以上“三池两坝”建设试点养殖户；有66户淡水水产养殖场同益生菌公司签购买使用协议，其中40家淡水水产养殖场已投入使用益生菌。五是开展清淤及水浮莲清理工作。采取开展志愿服务活动、集中治理等方式，累计清理水浮莲338亩，清理珠溪河支流淤泥26400m³，长度达23.7公里。六是加强监督执法力度。聘请2名珠溪河流域专管员和招聘18名河长制协管员开展日常巡河、清理河道垃圾、上报制止涉河违法行为等工作，确保珠溪河面清洁。联合市综合行政执法局，对8家存在破坝复养苗头的鱼塘进行上门执法警告，限期对涉及28口鱼塘约60多亩养殖区进行回填并清退破坝；依法拆除七岭村委会岭内村韩国定违法养殖污染环境且非法占用的1200㎡林地范围内的所有建筑及设施；严厉打击偷排污染行为 ，立案查处珠溪河支流退而复养违法案件1宗。

2.打好“两违”整治攻坚战。严格落实三级网格化巡查机制，实现“两违”零新增；加大“两违”图斑处置工作，全面核查“两违”图斑401宗，其中合法图斑259宗，合法率为64.59%；违法图斑142宗，违法率为35.41%，按照市联指办的工作要求，我镇通过补办报建手续、传统农业未达规模销号、办理设施农用地备案及整体拆除等方式，扎实有效推进存量图斑分类处置工作，累计完成图斑销号72宗，处置率为50.7%。

3.打好碧海蓝天保卫战。一是做好秸秆禁烧工作。实行镇领导包片，村（居）干部包村，村民小组干部包户责任制，做到有烟必查、有火必罚，自此项工作开展以来，辖区秸秆焚烧发生率显著降低，工作取得明显成效。二是做好岸线治理工作。严格按照海岸线整治“六无七有”的工作要求，加大力度对海岸线环境卫生进行治理，重点整治铺前码头沿线生活垃圾、海滩入海口沿途两侧道路的存量垃圾以及木兰湾海岸线、华能风车海岸线的潮汐垃圾，聘请16位乡村公益保洁员和1位木兰湾保洁员负责日常海岸环境保洁；组织清理活动 24 次，出动环卫人员648人次。近岸海域共配备17名保洁员，负责清扫海面垃圾、岸滩垃圾及随径流入海的垃圾等，并按照垃圾分类要求进行分类收集、装袋转运。2022年，共投入资金26万元，累计清理海岸线垃圾达540吨，海滩环境治理成效显著。三是做好垃圾清运处置工作。我镇建有4座垃圾分类房，29座垃圾分类亭，共设分类收集点351个，垃圾分类设施投放覆盖全镇。在生活垃圾处置方面，推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾一体化处置模式，集体打包清运，镇墟范围内的生活垃圾周清运量达300吨，垃圾无害化处理率达100%，基本实现了卫生清运工作规范化、制度化、常态化。

（五）铆足“六股劲”，多措并举打好民生“组合拳”

1.全力推进村集体产业与特色高效农业做优做强。一是充分整合利用农业资源，通过完善灌溉设施，突出特色农业，做强做大优势产业。建设一批板栗地瓜、西瓜特色农产品生产基地，助力本地马鲛鱼企业扩大生产规模，一体推进“三块地”深化改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，激发农村活力。二是加强农作物生产工作，坚守18亿亩耕地红线不动摇，确保群众粮食和菜篮子安全。一年以来，全镇共种植水稻、番薯等粮食作物16800多亩，种植蔬菜13240多亩。粮食产量达到8930吨，蔬菜产量达到13056吨。

2.全力推进农村集体产权制度改革。铺前镇农村集体产权制度改革共涉及12个村（居）委会，233个村（居）民小组。其中，在隆丰、仕后、铺前等3个村委会共87个村民小组开展试点。通过建立健全领导小组机构和制定农村集体产权制度改革方案，扎实推进铺前镇农村集体经济组织开户项目，全镇共需开户245户，章证齐全可开户177户。截至目前，已成功开户110户。

3.全力推进冬修水利建设工作稳中向好。2022年，我镇在冬修水利工程中累计投入资金超20万元，清淤维修及加固配套大小渠道18条，长35公里。

4.全力推进各项惠农补贴政策落实生根。一是组织申报2022年耕地地力保护补贴，共涉及全镇10个村（居）委会，补贴农田面积19420.01亩，涉及农户6510户，共发放金额4685037.76元。二是落实发放2022年一次性种粮补贴，共涉及全镇10个村（居）委会，补贴农田面积13701.92亩,涉及农户5259户，累计发放676873.18元。

5.全力推进教育文化发展。一是巩固提升国家义务教育基本均衡发展成果，义务教育巩固率达99%。二是开展教育助学助教慈善活动，充分发挥教育基金会作用，累计发放奖教奖（助）学金超50万元，受益学生达330人。三是进一步整合优化教育资源，教育教学质量全面提高。2022年中考，我镇文北中学有3名学生考上文昌中学、15名学生考上华侨中学、7名学生考上实验高中、9名学生考上二中，创五年内新高。此外，2022年我镇中心小学六年级文化素质测试中，26名学生被文昌中学录取，12名学生被清华附中文昌学校录取，25名学生被文昌市华侨中学录取。四是深入实施文化惠民工程，完善农家书屋建设，开展全民阅读活动，不断丰富群众精神文化生活。

6.全力推进全域旅游向纵深发展。我们充分发挥铺前镇得天独厚的区位优势和底蕴深厚的文化历史，在全域旅游和乡村产业方面培育出了一批兼具地方特色与竞争优势的产业。一年来，我镇借环岛旅游公路项目的东风推出“木兰湾→木兰灯塔→风车海岸线”特色滨海景观旅游路线。打出景点旅游向全域旅游转型、观光旅游向“文旅+”的转型组合拳，正在规划覆盖全镇文旅结合的精品旅游线路，进一步推进镇域旅游高质量发展。

（六）贯穿“两条主线”，全力维护社会和谐稳定

1.筑牢平安建设防线。一是在镇墟共安装107个高清摄像头全面覆盖监控，建成集综治、信访、维稳、禁毒、公共服务等功能于一体的综合治理管控平台，开展“一站式”服务。二是进一步健全镇村级综治组织，成立治保会12个，治安队3支，联防队12支，落实健全村级综治中心12个并配备专职人员全力抓综治暨平安建设的工作机制。三是充分利用各村网格员熟悉情况、群众信任的优势，在村（居）综治中心采取“三室一窗口”模式（综治工作室、矛盾纠纷调解室、警务室和公共服务窗口），为社会治理提供有利条件，从而有效形成上下协调联动、合力解决矛盾纠纷、服务人民群众的大格局。四是有序推进矛盾纠纷排查化解工作。一年以来，我镇发生各类矛盾纠纷41起，调解41起，调处率100%，涉案金额253.48万元；此外，收到信访件38件，并100%办结，全年没有发生重大恶性群体性上访事件，无民转刑案件，治安状况总体良好，全镇社会治安情况基本平稳。五是开展各类普法宣传活动11次，法律顾问进村（居）宣讲活动4次，开展禁毒琼剧下乡村1次，配合省府城戒毒所开展禁毒进校园活动1次，养殖户环保普法讲座1场，“反诈APP”推广累计12000余人，悬挂各类宣传横幅120余幅，制作各类大中型宣传栏12处，发放、张贴各类宣传资料6000余份，其中在各村（居）主要街道和村庄内张贴反诈骗、“套代购”、“养老诈骗”及禁毒海报800余张。

2.守牢安全生产底线。一是强化安全生产工作责任落实。一年以来，全镇未发生重特大安全生产事故和其他严重影响社会和谐稳定的重特大案件。二是统筹开展我镇自建房安全隐患排查整治工作，目前共排查自建房2020栋，存在安全风险31栋，已联合相关部门对经营性危房开展停业整改。三是持续增强消防队伍能动作用。一年来，消防站共出警8次、扑灭火情8次；参与镇委镇政府安全秩序维稳及疫情防控值守等86次工作任务共887人次，在维护铺前社会安全稳定过程中起到了关键作用。四是抓好安全生产工作的宣传教育与培训。在各村（居）张贴标语，悬挂横幅，在企业、学校通过黑板报、公开栏、微信、电子屏、广播、明白纸等形式加强宣传，共悬挂安全生产宣传横幅36幅，宣传折页300余份，使安全生产深入人心。五是加大安全生产的监督与检查，建立健全事故隐患档案，落实攻坚行动、警示教育和事故防范工作，2022年共发现安全隐患231项，均整改完毕。

此外，国防动员和后备力量建设、双拥优抚、退役军人服务保障等工作进一步加强，共青团、妇联、工会、侨联、卫生、节能减排、三防等社会各项工作有序推进。   

各位代表，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，各人民团体、社会各界人士，民兵预备役人员、公安干警和消防救援人员，向所有关心和支持铺前发展的海内外朋友们表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，铺前发展面临许多困难和挑战，政府工作还存在不少问题和不足。一是我镇经济缺乏动力的局面还未根本性改变，亟待重点项目的实质性进展为铺前发展注入增长极；二是基本公共服务配套和城镇创新管理能力还有待提高，需进一步完善以匹配“文昌市副主城区”的发展定位；三是农民持续增收基础还不牢固，其中农业产业基础相对薄弱，特别冬春瓜菜以家庭耕种为主，没有形成规模化生产；四是民生社会事业领域还存在诸多短板，群众获得感有待提升。一些部门服务意识有待加强，少数干部谋划能力、执行能力不、服务质量有待提高。对这些问题，我们已采取一系列措施推动解决，今后也将加大工作力度。  

二、2023年工作谋划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是加快建设海南自由贸易港和文昌国际航天城的关键之年，做好今年工作意义深远、责任重大。当前铺前发展处在历史窗口期和战略机遇期，海南自由贸易港政策红利加快释放，铺前中心渔港经济区等项目建设开始破局，发展势头强劲，这是我们奋进新征程的优势所在、信心所在、底气所在，我们要以富民强镇为目标，争做文北地区“领头羊”。

做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对海南系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架和市第十四次党代会“四地一区”决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合起来，持续改善民生，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的美好新铺前。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，地方一般公共预算收入增长16%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%左右和10%左右，确保完成市下达的节能减排降碳控制目标。重点做好五方面工作。

1.解放思想、敢闯敢试、大胆创新，推动发展取得新突破。一是积极拓展对外开放空间，谋求新发展。牢牢把握省会综合经济圈和铺前中心渔港经济区双重机遇，锚定“文昌市副主城区”战略定位，立足区位优势，统筹优化“一轴联动，两核引领”的发展空间布局，实现铺前差异化优势，加快推进铺前镇同江东新区一体规划、协同开发。二是坚定不移抓好重点项目建设。持续推进中心渔港经济区、203省道、环岛旅游公路等项目建设，实施征租一体化，服务好招商引资工作，持续优化营商环境，为重点项目落地夯实基础。三是提高政府治理体系和治理能力现代化水平。持续整治“两违”、农村乱占耕地建房、土地领域等突出问题，确保违建增量“零增长”、存量明显降低。继续加大对“三无”船舶清理整治和走私犯罪打击力度。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打好新一轮禁毒三年大会战，严格落实安全生产责任制，强化食品药品质量安全监管，切实守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

2.加快产业转型升级，构建产业发展新格局。一是推动旅游业提质升级。依托胜利老街、斗柄塔、溪北书院等历史文化资源和环岛旅游公路木兰波光驿站段、风车海岸线等自然资源，积极发展特色全域旅游，将铺前镇打造成为琼北全域旅游示范区。二是全面改善旅游服务环境，以全域旅游示范镇为抓手，推进特色产业小镇建设，完善旅游基础设施建设，提高旅游综合服务质量，促进旅游产业发展提速增效。三是积极推进农村产业结构调整。进一步探索一村一品等特色农产品发展方式发展种养殖产业，加快推动农产品规模化、品牌化，不断增强铺前农业发展质量和口碑，促进农民增收。四是积极推进渔业转型升级。倾尽全力培育铺前中心渔港经济经济区这朵“金花”，加强铺前马鲛鱼、糟粕醋、海甘鱼等特色品牌的宣传和推介，提升产品附加值。做好铺前港码头环境综合整治工作，完善渔港环保基础设施，积极探索开发利用铺前当地骑楼老街、特色餐饮等丰富的旅游元素及渔文化开展渔业文化旅游活动，促进铺前渔业发展进一步转型升级。

3.优先发展农业农村，全面推进乡村振兴战略。一是坚定粮食安全是“国之大者”的理念，提高农业质量效益和竞争力，落实国家粮食安全战略，坚决防止耕地非农化、非粮化，确保耕地面积不减少、质量不下降，调动农民种粮积极性，落实好种粮农民补贴政策。推动冬季瓜菜、常年蔬菜等规模发展。推进畜禽养殖业转型升级，支持文昌鸡、生猪等产业现代化发展。二是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫人口进行常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，防止返贫和新增贫困。紧紧围绕“十抓十好”的工作要求，整合资源和多方力量，全面推进乡村振兴战略。因地制宜加快编制实用性村庄规划，确保乡村建设有规可依，逢建必报，积极探索推进集镇建房，加快完善农村“五网”基础设施，推进农村人居环境整治提升行动，打造一批美丽乡村示范村和乡村旅游特色民宿示范村。三是持续深化农村改革。确保房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证率达95%以上，全面完成农村集体产权制度改革工作，深化“三块地”改革，有序发展“共享农庄”，加强农村专业人才队伍建设，大力培育懂技术、会管理、善经营的高素质“新农民”。

4.持续提升城镇基建，建设绿色宜居新家园。一是提质升级“五网”基础设施。加快推进海南环岛旅游公路（铺前段）、省道203工程、木兰水厂项目建设。二是着力提升城镇管理水平。持续抓好交通秩序、镇容镇貌、环境卫生等专项整治。健全网格化管理和镇容镇貌精细化管理机制。持续推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾一体化处理模式，加强以垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱排、柴草乱堆、杂物乱摆为主要内容的“五乱”整治，落实实施“垃圾分类”。加强农村生活污水治理工作，推动污水处理设施及配套管网工程投入使用，实现环境、卫生质量进一步提升，全面解决全镇的排污问题。三是厚植生态优势。压实镇政府属地主体责任和部门监督指导责任，统筹推进秸秆及垃圾焚烧、畜禽水产养殖整治、农村环境综合整治、“两违”整治、农村乱占耕地建房整治等各项工作。抓好环保重点项目建设，全力以赴抓好珠溪河综合整治。压实林长制责任，全力做好森林防火工作。倡导绿色生活方式，强力推进“禁塑”和生活垃圾分类，加快推进绿色殡葬改革。强化环境执法“双随机、一公开”，坚持环保底线“不动摇、不松劲、不开口子”，开展全方位联合执法。

5.践行人民至上理念，树立新时代正确政绩观。一是抓实抓细常态化疫情防控工作。全面落实“四早”措施，做好重点人群、重点场所和重点环节的防控，持续开展“四爱”卫生健康大行动，增强自我防护意识和能力。加强防控宣传力度、大型聚集性活动管理、应急预案演练、其他传染病防控等工作。二是加大公共服务供给。全面推进法治校园建设，护航孩子健康成长。配合实施乡村教师教育教学能力提升计划，推进义务教育、学前教育强化扩容，促进铺前教育持续发展。深入实施文化惠民工程，推动基本公共文化服务向乡村延伸，着力提升公共文化设施建设管理服务水平。三是完善民生保障体系。支持大众创业、万众创新。加大职业技能培训力度，让劳动者依靠技能增加收入。落实“全民参保登记计划”，做好城乡低收入家庭专项救助和贫困职工解困脱困工作。全面落实粮食安全责任制，确保粮食安全。落实好“菜十条”措施。做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，落实好社会救助等政策。四是推动社会治理创新。开展社会文明大行动，深化“五大文明创建活动”，落实“文明四项行动”。加快推进综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”建设。常态化开展扫黑除恶和持续推进禁毒大会战，以“减量控大”原则抓好安全生产，维护镇域经济发展安全稳定环境。强化食品药品安全监管，提升双拥优抚、军民共建和退役军人服务保障工作。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。