文昌市农业农村局主要职责

市农业农村局是主管全市农业农村工作的市政府工作部门，为正科级，加挂文昌市乡村振兴局牌子。

一、主要职责

市农业农村局负责贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和省委省政府、市委市政府有关决策部署，把坚持和加强党中央对“三农”工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：

（一）研究拟定并组织实施全市以乡村振兴为中心的“三农”工作发展战略、规划、政策，研究提出海南自由贸易港建设“三农”有关政策建议。参与涉农的金融保险等政策制定。

（二）组织和协调农口各单位的关系，沟通其与市委、市政府的关系，检查指导各镇农业农村工作，完成全市农业和农村的各项工作任务。

（三）统筹推动发展全市农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善全市农村人居环境。配合推动全市农村精神文明建设。指导优秀农耕文化建设以及农业行业安全生产工作。

（四）承担完善农村经营管理体制改革任务，提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议。负责农村承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责全市农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

（五）负责巩固拓展脱贫攻坚成果有关工作。牵头开展全市防止返贫监测和帮扶，组织开展定点帮扶、行业帮扶、社会帮扶，会同有关部门组织实施过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果相关考核评估工作，拟订中央、省及市级财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案，配合监督检查资金的使用，推动乡村帮扶产业发展。推动农村低收入人口常态化帮扶有关工作，构建长效帮扶机制。

（六）做强做优热带特色高效农业，打造省级热带现代农业基地。指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。培育、保护农业品牌。协调组织开展本市农产品市场体系建设，发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（七）负责全市种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理，指导垦区农业产业发展。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。指导粮食等农产品生产，推进构建多元化食物供给体系。负责海洋渔业管理和渔政渔港监督管理，培育新兴海洋渔业产业，建设现代化海洋牧场。监督管理远洋渔业。

（八）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。会同有关部门组织实施国家农产品质量安全标准化生产，指导农业检验检测体系建设。负责牵头组织农业标准化工作。

（九）负责耕地、永久基本农田质量保护和高标准农田建设工作。组织全市农业资源区划工作。指导本市农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展，推进农业绿色发展。牵头管理外来物种。

（十）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。拟订全市种业振兴政策并组织实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

（十一）负责全市农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。负责渔船日常安全监管，协助开展渔船防台风抢险救灾工作。组织实施动植物防疫检疫体系建设，组织、监督本市动植物防疫检疫工作，按规定权限发布疫情并组织扑灭。

（十二）负责农业投资管理。提出全市农业投融资体制机制改革建议。编制本市农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按照规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。负责农业机械项目资金的使用和监督。

（十三）推动全市农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十四）指导全市农业农村人才工作。会同有关部门拟定全市农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导和组织实施新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十五）组织开展全市农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，组织开展农业贸易促进及有关国际国内交流合作，执行有关农业援外项目。围绕种业等重点领域，深化现代农业对外开放，配合推动农业对外开放合作试验区建设。

（十六）完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

（十七）职能转变。市农业农村局要紧紧围绕统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强市。

1.推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续压实各方责任，过渡期内保持有关帮扶政策、财政支持、项目安排总体稳定，项目资金相对独立运行管理，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2.加强对全市乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查。扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，推动农村产权规范流转和交易，建设宜居宜业和美乡村，拓宽农民增收致富渠道，推动实现共同富裕，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

3.统筹推进全方位夯实粮食安全根基，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地种植用途管控，落实耕地利用优先序，调整优化种植结构，树立大食物观，推进构建多元化食物供给体系，推动农村一二三产业融合发展，促进乡村产业全链条升级，实现农产品保数量、保质量、保多样，保障食物供给安全。

4.统筹推进农业农村领域前端关键核心技术攻关、中端技术模式集成、后端适用技术推广，推动创新链产业链资金链人才链融合、产业体系创新体系融汇、农科教产学研融通，提升农业农村科技创新体系整体效能，加快实现高水平农业科技自立自强。

5.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，推动绿色、有机等优质农产品发展，指导地理标志农产品培育，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

二、内设机构

市委农办秘书室（农垦管理室）、办公室（机关党委）、发展规划室（政策法规室）、种植业管理室（热带作物室）、畜牧兽医室、渔业经济发展室、渔业基础建设室、安全生产室（农业机械化管理室）、农村合作经济指导室、乡村建设促进室（农村社会事业促进室）、乡村产业发展与帮扶室（农产品加工室）、监督检查室、市场与信息化室（农产品质量安全管理室、交流合作室）、农业科技室（产业人才工作室、农业转基因生物安全管理办公室、农田建设管理室）等14个；直属单位3个（市畜牧兽医服务中心、市现代农业发展服务中心、市农业科学研究所）。

办公地址：海南省文昌市文城镇清澜惠民路112号西副楼六楼

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