引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由文昌市会文镇人民政府编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报公布在市政府网站“政府信息公开专栏”内的“政府信息公开年报”栏目中，如对本报告有任何疑问，请与文昌市会文镇人民政府联系（地址：文昌市会文镇华侨新街，邮编：571343，电话：63462203）。

　　一、概述

　　2017年，按照市委、市政府的决策部署，通过制定工作方案、建立组织机构、落实工作措施等手段，积极、有序、稳妥推进政府信息公开各项工作。一是依法依规，做好民生决策事项征询工作。镇政府是行政机关中最基层的一级政府，政策性强，涉及面广，各项工作与广大人民群众的切身利益息息相关，我们高度重视决策事项征询公众意见，充分利用电视、报纸、微信等新闻媒体的公开渠道，快速、形象、准确、主动地公开政府信息，包括职能职责、政务动态、行政执法、政策法规、办事程序等，让广大民众更全面、更方便地了解政府信息，同时，民众建言献策为我们落实政策提供了更好的参考，较好的体现了执政为民、听取民意、以人为本的执政理念。二是多种渠道，全力推进网上政民互动。我镇一直高度重视门户网站的建设工作，并将门户网站作为我镇政务公开的主渠道。我镇掌握的政府信息，除依法免予公开外，凡与群众利益相关的各类政务信息、工作动态、惠民工程等内容，均予以公开，或者按照有关规定依公民、法人和其他组织的申请予以公开。三是认真梳理，适时公开重点领域政府信息。按照市政府的要求，我镇认真梳理重点领域的政府信息，包括“三公”经费和行政经费、单位行政事业性收费项目等，并适时进行公开。四是完善制度，不断健全政务公开工作机制。严格落实政府信息保密审查和属性界定工作有关规范要求，凡是密级文件必须要填写《定密审批表》，凡是非密文件均按照“公开为原则，不公开为例外”的原则进行公开，同时积极做好依申请的文件公开。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　我镇2017年政府网站全年主动公开政府信息139条。信息公开专栏有46条，包括：1.概况介绍类信息2条；2.法规公文类信息2条；3.计划规划类信息2条；4.总结公报类信息1条；5.国民经济和社会发展统计类信息1条；6.财政信息12条；7.民生建设信息10条；8.市场监管信息6条；9.社会公益信息4条；10.土地利用信息4条；11.农村工作信息1条；12.其他信息1条。政府网站图片新闻版块有32条，工作动态版块有61条。

　　在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息139条，主动公开规范性文件数51条，镇级公示公告信息61条。

　　回应公众关注热点或重大舆情1次。通过不同渠道和方式回应解读情况：其他方式回应事件1次。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2017年度，我镇受理政府信息公开申请为0件。

　　四、政府信息公开收费情况

　　2017年度，我镇依申请公开收取的费用为0元。

　　五、因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

　　2017年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0宗。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0宗。

　　六、存在的主要问题和改进措施

我镇信息公开工作在制度机制建设、提升规范化和信息化水平、增强公开实效等方面，取得了一定进展和成效，但与全面落实“公开为常态、不公开为例外”的原则要求，与保障人民群众知情、参与和监督的实际需求相比，还存在较大差距，主要表现为“四个不够”：一是制度机制建设不够。建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。二是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各领域仍然不同程度存在。三是政府信息公开落实力度不够。部分部门公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。四是公开工作队伍能力建设不够。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但一些行政机关政府信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

改进措施：

　　一是进一步健全完善公开制度体系。建立健全政府信息公开工作领导和协调机制，建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度，推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新政府信息公开基本目录。

　　二是着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、精准扶贫、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

　　三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制， 加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。

　　四是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。

　　五是着力加强公开工作队伍建设。加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。推动将信息公开列入干部培训科目，制定业务培训计划，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

七、说明与附表

　　（一）其他说明（包括对统计指标的说明，以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

　　（二）附表