一、2022年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大报告和贯彻落实习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，紧紧围绕海南自贸港建设的总要求和文昌国际航天城建设的总目标，凝心聚力，主动作为，克难攻坚，全力推动我镇经济社会持续向好发展。

2022年，固定资产投资完成63173万元，比去年同期增加35486万元，同比增长92%；城镇常住居民人均可支配收入达30244元，比去年同期增加2395元，同比增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入达18735元，比去年同期增加1625元，增长9.5%；地方一般公共预算收入达2280万元，完成年度预算的193%，比去年同期增加1660万元，增长268%，保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头。

发展高效农业，为农民增收助力。我们因地制宜发展热带高效农业，增加农民收入。一是抓好粮食生产，保障粮食安全。完成粮食种植16136亩（含引进种植节仔米420亩），粮食总产量3350.8吨；二是新开拓种植金椰基地5个，面积1000亩；三是冬季瓜菜种植面积9030亩，产量2.35万吨；四是保障常年蔬菜种植面积315亩，本地蔬菜供给1231吨；五是治理撂荒地3521亩，超额完成市级下达指标；六是文昌鸡出栏量达620万只，超额完成年初任务；七是政府引导村民种植淮山252亩，引进企业莲雾基地3个，面积300亩；引进名优新水果（黄晶果）基地1个，面积114亩。

强化服务意识，助力经济社会发展。我们树立“店小二”理念，强化服务意识，加大约亭园区项目征地力度，完成约亭园区2期土地征收777.816亩。加大协调力度，完成5条乡村公路建设（抱锦村委会3条、东宛村委会1条、振联村委会1条）；加大推动原抱罗粮所片区“罗峰花园”项目建设，目前该项目已完成前期基础建设；推动渔光互补项目落地，全年开工建设3个100MW渔光互补项目。

践行“两山”理念，建设平安美丽乡村。我们紧紧围绕“六水共治”的要求，依法依规打击破坏生态环境行为，清退违规鱼塘、处置处罚偷排直排，实施网格化管理。一是清退违规鱼塘22宗，面积258.195亩，清理河道17.733公里，清理水浮莲面积10.3万平方米，重点河流建设人工浮岛989个，实施植物净化3560平方米；二是落实《文昌市珠溪河流域、宝陵河流域和文教河流域违法排污举报奖励暂行办法》，移交违法偷排线索立案查处28宗；三是持续开展农村人居环境整治行动，全年集中整治24次，有效提升人居环境形象；四是完成农村厕所防渗漏改造400户，圆满兑现年初指标；五是完成泰山美丽乡村的建设任务；六是实施秸秆、垃圾户外焚烧的监控，建立应急处置机制，及时处置率达100％。

多措并举，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是全镇派出14名干部参与乡村振兴工作，其中任中队长4人，镇班子成员或中层干部优先。同时用好省、市两级下派人员，做到人岗相适；二是根据省市有关工作精神，开展防返贫大排查和监测工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全年共纳入监测户9户44人；三是依法依规用好中央、省两级衔接资金，全年落实项目12个，完成总投资1421万元（产业项目7个89万元，村基础设施项目4个503万元；资金管护项目1个25万元）；四是消除集体经济空壳村。11个村（居）的集体经济收入达181万元，同比去年增长了14%。

以“时时放不下”情怀抓民生工作，不断增强群众福祉。一是面对突如其来的新冠疫情，在市委市政府坚强领导下，我们沉着应对，坚决执行“新十条”，确保辖区无社会面传播，特别是“0801”全省疫情暴发，我们保持疫情“零发生”；二是加大对重点人群人文关爱和救助，全年救助57户133人，发放救助金8.429万元；三是完成领取城乡居民养老保险人脸认证2765人次，企事业退休人员人脸认证417人，城乡居民养老保险新参保168人，续保3903人，完成被征地农民参加养老保险村民小组7个，享受参保478人；四是开通80岁以上高龄老年人高龄津贴办事快速通道，线上办理政务服务人脸识别认证工作，认证任务完成率达95%；五是组织2次技能创业培训班共培训194人；开发乡村公益性岗位实现94人就近就地就业，解决“零就业”家庭就业问题；六是维护妇女儿童合法权益，帮助10名低收入患病妇女申请“两癌”救助，兑现10.8万元；七是营造尊师重教氛围。发动爱心人士、海外华侨捐助，发放奖学金145人，共计21.7万元；发放助学金14人，共计3.5万元；发放奖教金32人，共计7.3万元。

狠抓社会治理，建设平安幸福家园。一是建立健全调解工作机制，及时化解矛盾纠纷。全年共受理各类民事纠纷32宗，调解成功30宗，调解成功率为93%，受理上级转办信访件4件，受理率为100%；二是建设标准化“海岸线驿站”，营造浓厚禁毒氛围；三是常态化开展扫黑除恶斗争；四是狠抓安全生产隐患排查。成立安全生产隐患大排查大整治工作专班，对重点场所、重点行业等地方开展全方位无死角排查，及时排除隐患问题；五是协助学校对学生开展防溺水教育活动，强化水库、河边巡查，并安装警示牌，有效预防和遏制事故发生。

强化自身建设，提升政府能力。一是以市委、市政府开展“干部能力建设提升”活动为契机，组织干部在干中学，缺什么，学什么，边学边思边悟；二是在大事大非面前锻造执行力。面对突如其来的疫情，我们全体人员不顾个人安危，闻令而动、严把关口、守住“一方净土”。

此外，退役军人服务保障、工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业得到进一步的发展。

肯定成绩的同时，我们也要认清存在的问题：一是产业较为单一，经济发展较为单调，在多元化发展的今天面临着诸多堵点、难点；二是村集体经济实力较为薄弱，农村的发展仍然存在一些突出的短板；三是少数党员干部在工作上缺乏拼搏、本领恐慌、能力不足等。我们一定要正视问题，直面挑战，采取有力有效措施加以解决，用心用情用力，撸起袖子加油干。

二、2023年工作谋划

2023年是全面贯彻落实党的二十大报告，建设中国式现代化的开局之年，是加快建设海南自由贸易港和文昌国际航天城的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们要紧紧围绕市委市政府的中心工作，踔厉奋发，笃行不怠，赓续前行，奋楫争先。

做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大报告，深入贯彻习近平总书记对海南系列重要讲话和指示批示精神，按照省第八次党代会“一本三基四梁八柱”战略部署和市第十四次党代会“四地一区”决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续改善民生，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设宜居宜业和美抱罗。

今年经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长12%左右，镇墟和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和9.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。重点做好五方面工作。

（一）牢固树立“项目为王”理念，全力推进项目建设。一要全力服务好约亭产业园区建设，强化园区建设用地要素保障，确保项目顺利实施；二要高质量推进乡村振兴示范镇建设，确保落地见效；三要大力支持并推动“罗峰花园”项目以及3个光伏项目建设，力争年内全部建成。

（二）深挖“土特产”资源优势，打造产业链条。一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。依据《海南省2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》，按照“巩固好再往前走”的思路，结合本地实际，抓紧抓实乡村振兴重点工作，使其落地见效；二是围绕“一棵树、一只鸡、一碗米”资源特色，做大做强抱罗的特色产业，重点加快优质椰子种植，力争种植基地面积达1500亩；做大做强传味文昌鸡产业，力争7个村委会（先锋村委会、山梅村委会、红旗村委会、抱民村委会、东宛村委会、抱锦村委会、抱功村委会）的养殖基地在今年上半年投产，实现村集体经济收入达10万元以上；着力推进抱罗粉文化一条街项目建设，实现就近就业创业，增加村民收入；三是探索发展休闲农业、乡村旅游和民宿等试点产业。以开展“海南人游文昌”活动为契机，全力推进嘉和兴共享农庄建设，引导外来游客开心、放心的“游近郊、游乡村、游周边”，助力旅游消费；四是完善农村寄递物流配送体系，服务好本地特色产业发展。

（三）以“六水共治”为切入点，建设宜居宜业和美乡村。一要依法依规做好“六水共治”工作，加大治理养殖尾水、生猪沼液等污染源的处置力度，确保南洋河、珠溪河、文教河等重点河流流域支流水质达标；二要开展乡村建设行动，高标准制定和落实村庄规划，补齐乡村公共服务短板；三要持续加大整治农村人居环境力度，强化生活垃圾清运、雨污水分流，实现村庄“五化”即净化、绿化、彩化、亮化、美化；四是加强乡村治理，按照党建引领、群众参与、社会支持思路，以清单制和积分制为主抓手，党员干部下沉一线，倾听民声，化解矛盾，努力建设宜居宜业和美乡村。

（四）用心用情用力作好民生工作。多措并举，多方出力，把一件件民生实事做好做实做细，让群众可感受到、看得见、摸得着，让党的恩情、党的温度真正的落到群众的心坎上。一要做好家庭签约服务，让群众看病难、看病贵成为“过去式”；二要抓好高校毕业生、退役军人、有劳动能力农民等重点人员就业工作；三要开展控辍保学、社区教育、校园安全及特惠性教育补助发放等重点工作；四要压实安全生产责任。着力抓好危险化学品、交通安全、燃气、农房建设等行业领域系统治理。强化食品药品安全监管；五要实施网格化管理，健全基层矛盾多元预防调解机制，建设平安抱罗；六要完善全民健身公共服务。做好文化惠民工程。落实好社会救助机制，保障好妇女和儿童权益。七要发挥好侨乡优势，助力抱罗经济社会发展。

（五）打造担当法治廉洁政府。一要坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，紧紧围绕市委市政府中心工作，真抓实干，全力提升政府的谋划力、执行力、公信力；二要坚持用法治思维和法制方式来解决问题、化解矛盾，确保决策遵循“程序”，执法彰显“温度”、治理提高“效率”；三是永葆自我革命精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气加强廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，严格遵守廉洁从政各项规定。