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文昌市农业农村局关于政协第十二届文昌市委员会第四次会议第11号提案答复的函
2024-11-23 16:42 来源: 文昌市农业农村局 【字体:   打印
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文昌市农业农村局

关于政协第十二届文昌市委员会第四次会议

第11号提案答复的函

市宋庆龄基金会办公室:

您提出的《关于大力发展蓝水捕捞渔业的建议》提案已收悉,我局高度重视,会同铺前镇、文城镇、翁田镇等会办单位进行认真研究办理。我们认为,您所提的建议对推进发展文昌市海洋捕捞产业很有价值。现将办理情况答复如下:

一、海洋捕捞生产情况

文昌市三面临海,海岸线长达303.48公里,责任管辖海域面积为5245.5平方公里.自然港湾37处。自然环境条件优越,近岸海水交换状况良好,环境容量较大,海洋生物资源丰富,渔场广阔,渔汛期长,水产品种类繁多。近年来,在省委、省政府的正确领导和省人大的关心支持下,市委、市政府认真贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展若干意见》和《海南省关于加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展三年行动方案(2023-2025年)通知》精神,以市场为导向,以经济效益为中

心,加大渔业产业结构调整力度,海洋捕捞生产结构得到优化,海洋捕捞从近海向外海扩展,继续鼓励和支持捕捞企业和渔民开发中深海渔场,发展中深海捕捞业,减轻近海捕捞压力,积极引导渔民根据资源变化情况及时转移渔场生产,组织中型渔船38艘大中型刺网渔船转移到广东粤东、粤西渔场及北部湾生产,大大提高了我市渔船的外海作业能力,为渔民增收开辟了一条新的路子,切实增加渔民收入。主要捕捞品种有带鱼、马鲛、海鳗、鲳鱼、鲐鱼、鲷鱼、金线鱼、沙丁鱼、大黄鱼、鱿鱼、虾类、蟹类、贝类等。全市现有登记在册渔船135艘。其中:大中型渔船90艘,小型渔船1225艘。渔具主要拖网、围网、刺网、钓具及笼壶等渔具,刺网和钓业是主要作业方式。2023年,全市海洋捕捞产量5.89万吨。目前,我市的捕捞生产渔船只能在南海海域生产,没有远洋捕捞作业渔船。

二、积极扶持企业发展远洋捕捞

一是加强合作,推动发展远洋捕捞。2022年4月24日上午,文昌市人民政府与海南星华鲔丰渔业集团有限公司签署海南琼台现代渔港与远洋渔业合作发展示范项目战略合作协议。根据协议,文昌市人民政府与海南星华鲔丰渔业集团有限公司将本着“立足长远、互惠互利、合作共赢、共同发展”的原则,进一步加强在文昌市行政区域内的现代渔港建设及/或经营管理、远洋捕捞业、增值渔业、水产品加工流通业及休闲渔业等相关领域建立全面深化合作关系。

二是加快推铺前中心渔港项目建设,为发展远洋捕捞提供基础保障。文昌铺前中心渔港规划总体定位是海南国际化远洋渔业示范中心:以自由贸易港建设为契机,充分发挥港湾自然资源和区位条件,打造集大型远洋渔船停泊、避风、渔货装卸、物资补给、水产品交易、冷链物流仓储、水产品加工等功能为一体具有国际水准的现代化示范中心渔港。南海渔业后勤综合保障基地:作为南海渔场作业渔船的后勤保障基地,为文昌、全省乃至全国渔船、远洋捕捞船队提供中转渔货、补给物资、船舶避风、渔船养护修理、海上监管等综合服务。亚洲高端渔货交易中心:依托现代化的渔港基础产业,建设高端渔贸交易市场,打造亚洲高端渔货智能交易中心。利用交通区位优势作为发展支撑,融入江东新区,承接自贸服务,延伸渔贸交易产业链,发展渔业商务办公总部、渔业研发、会展交流等,打造亚洲现代渔业新兴商贸中心。国际休闲渔业文化旅游港:以港湾生态资源为项目基底,利用项目基地毗邻老城镇中心,历史文化资源丰富,结合历史文化资源,引入新型旅游要素,发展成为集滨海观光度假、休闲渔业旅游、文化展览展示、文化潮流创意、海上运动和休闲购物一体的国际化休闲渔业文化旅游港。

三是加快大中型渔船更新改造,推动渔业发展深远捕捞。近年来,我局按照党中央、国务院有关决策部署和《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》、财政部、农业农村部《关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》等有关文件要求,发深入开展近海渔船及船上设施更新改造为抓手,推动大中型渔船更新改造,完成更新改造大中型渔船25艘,进一步提升渔船设施设备现代化、信息化、数字化水平,推动我市海洋捕捞走向深远海。

四是积极配合企业申请远洋渔船的船网工具指标。我局认真贯彻农业农村部关于促进“十四五”远洋渔业高质量发展的意见,积极推动渔业转型升级,推进渔业企业发展深远海捕捞。根据《渔业捕捞许可管理规定》和《远洋渔业管理规定》的有关规定,建造远洋渔船首先要申请船网工具指标,申请远洋渔船的船网工具指标应当由申请人向省级人民政府渔业主管部门申请,省级人民政府渔业主管部门应当按照规定进行审查,并将审查意见和申请人的全部申请材料报农业农村部审批。我市渔业主管部门积极配合远洋捕捞渔业企业申请办理远洋渔船的船网工具指标等事宜。

三、下一步工作

积极培育发展经济实力强、拥有装备水平高、带动能力强的大马力渔船的企业,进行远洋捕捞,深海作业,推动“黄水”捕捞向“蓝水”捕捞发展。一是加强政策引导,主动服务企业。在我省发展深远海海洋捕捞业规划基础上,研究出台了加快远洋渔业发展的相关政关,引进优质大型蓝水渔业企业,组建蓝水渔业核心,主动做好服务企业工作,打造产业集群,助力我市深远海海洋渔业发展。二是加强国际合作,建立境外渔业基地。三是完善产业链条,加快冷链物流体系建设。

感谢您对海洋捕捞产业工作的关心和支持。

文昌市农业农村局

2024年7月18日

责任编辑: 唐彩虹

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