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文昌市环境卫生管理局关于政协第十二届文昌市委员会第四次会议第7号提案答复的函
2024-11-23 16:33 来源: 文昌市环境卫生管理局 【字体:   打印
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文昌市环境卫生管理局

关于政协第十二届文昌市委员会第四次会议第7号提案答复的函

潘孝义委员:

您提出的《关于加大农村生活垃圾统一处理力度的建议》收悉。我局高度重视,会同农业农村局、各镇(场)政府等会办单位进行认真研究办理。我们认为,您所提的建议对推进城乡环境综合整治工作很有价值。现答复如下:

首先感谢您对于我市农村人居环境整治工作的关注和支持。

自接到办理件后,我局高度重视,立即组织召开局务会议专题研究提案的办理工作,成立由邢艳局长任组长的提案办理工作领导小组,深入研究分析工作的具体举措,经牵头农业农村局、执法局、教育局以及各镇(场),创新举措,加大推动城乡环境卫生综合整治各项工作,提案相关工作落实情况如下:

一、持续优化城乡环境常态化长效管控机制

今年以来我局以全省开展“爱国卫生运动提质年”活动、突出城乡人居环境整治为契机,加大对全市城乡环境卫生整治工作的指导力度,一是结合省委省政府的工作部署和全市工作实际,以巩固提升农村生活垃圾治理水平为目标,编制《文昌市2024年农村生活垃圾治理巩固提升行动方案》和《文昌市2024年生活垃圾分类工作要点》,明确了2024年工作重点方向,全力推动城乡环境卫生面貌持续改善;二是着力提升农村生活垃圾的处理品质,2024年以来各乡镇陆续启用了由我局代建的61个农村生活垃圾分类和资源化利用示范项目,各镇场农村生活垃圾处理承载力持续提升;我局在原有的冯坡湖淡村垃圾分类示范点的工作经验基础上,在2023年和2024年先后结合乡村治理积分制工作打造了东阁地绿仔村、南明山四村作为生活垃圾分类示范点,村民群众爱护环境卫生,建设美好家园的热情持续高涨;三是主动筹划提升文昌海岸带环卫保洁水平,环岛旅游公路文昌段通车以来,我局主动作为,统筹实施环岛旅游公路沿线海岸带重点区域环卫保洁服务外包工作,将景色景观优美、游客聚集较多的涵盖我市环岛旅游公路沿线的铺前镇、锦山镇、冯坡镇、翁田镇、昌洒镇、龙楼镇、东郊镇、文城镇、会文镇等9个乡镇长度约101.10公里,面积约442.00万平方米的环岛旅游公路沿线海岸带重点区域实施环卫保洁服务外包,作为破解我市海岸线海漂垃圾多、属地保洁不及时不到位等问题的“关键一招”,目前该项目已落地实施,有力的巩固了“文昌是个好地方”良好城市形象。

二、持续健全完善城乡环境卫生监督机制

在开展城乡环境卫生整治工作中,我局始终坚持健全完善“户清扫、村收集、镇转运、市处理”城乡生活垃圾收运处理体系,一是与主管部门农业农村局及属地政府和衷共济,以和美乡村建设、垃圾分类工作为抓手,在指导各村制定村规民约、落实门前三包,做好村级环境卫生工作方面持续发力。目前各村均有完善的村规民约及门前三包制度以供村民自治;二是完善落实环境卫生监督考核机制,通过采取“日常检查+季度考核”的方式开展日常监督检查和季度考核评分工作,压实属地管理责任,并将考核结果纳入镇域经济和社会发展综合考核指标进行评价,不断巩固提升农村垃圾治理能力和环境卫生整治成效。今年来,累计开展日常监督检查151次,出动检查人员604人次,督查发现问题5579处,各镇场落实整改5407处,较好的维护了我市农村人居环境整体水平。

三、持续加大基础设施建设力度。

我局坚持将“减量化、资源化、无害化”三化管理目标贯穿在生活垃圾处理工作始终,持续完善生活垃圾处理前、中、后端设施设备,一是加大对镇村环卫配套基础设施的投入,根据环卫工作的需要和各镇工作实际,陆续向各镇拨付了价值近百万元的垃圾收集配套设施,如年初拨付的400个660L垃圾桶和重大节假日、火箭发射保障活动前后向铺前、龙楼、东郊拨付的各类垃圾桶和可降解垃圾袋;二是巩固提升生活垃圾转运站中转能力,今年来对转运设施设备老化较严重的4个转运站进行了提升,换装了4辆压缩转运车,增购了5个压缩箱体,并升级了4套喷雾除臭设备,有力的确保了今年春节、五一两个节假日及2次火箭发射活动期间城乡生活垃圾清运系统运行畅通,生活垃圾日产日清;三是逐步完善各类垃圾终端处理设施。生活垃圾处理方面,目前我市正推进海口文昌共建项目建设,该项目建成后,我市生活垃圾、厨余垃圾的处理能力将显著提升,其中生活垃圾无害化处理能力将由600吨/日提升至1800吨/日;建筑垃圾方面,我局与市执法局牵头各乡镇实施镇级建筑垃圾(大件垃圾)转运调配厂已经全面完成选址,正在开展各项前期工作;大件垃圾方面,我局于2023年在文城近郊初步规划了大件(园林)垃圾试运营点,目前已接纳了部分镇场约2000吨大件垃圾,通过探索城区大件垃圾资源化管理和利用的新路径,进一步推动生活垃圾分类资源化、减量化、无害化。

四、持续拓展宣传教育引导范围

生活垃圾分类乃至环境卫生的规范化重在宣传教育,近年来,我局在宣传教育引导工作方面持续发力,一是大力开展宣传教育进校园活动,市党政主要领导亲自部署,在各中小学高位推动以主题班会为载体的垃圾分类等各类环境卫生保护宣传教育,分管副市长王廷太、垃分办主任邢艳以监督员、宣讲员等不同的角色带头深入开展宣传教育工作,促进形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响整改社会”的良好效果;二是大力推动部门联动工作,按照职责分工紧密联系协调各职能部门做好宣传教育工作,如市分类办与市团委、市民政局及各乡镇政府等部门单位开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动,努力形成全市上下共同推进爱护环境卫生、做好垃圾分类的良好氛围;三是广泛传播爱护环境卫生做好垃圾分类工作取得佳绩,我市市民获得全省生活垃圾分类知识竞赛金奖并代表海南参加全国总决赛,我局邢艳局长荣获生活垃圾分类工作先进个人称号。

五、存在问题

一是由于财政预算不足,各镇农村环境卫生整治经费存在较大缺口。就此我局从4月开始就一直和省住建厅、省发改委和市发改委积极协调争取超长期特别国债资金,解决一部分基础设施建设和支持各镇的设备更新资金,由于投资领域和配比问题,估计第一、第二批资金难以保障。

二是受财政承受能力、购买力有限、资产报废规定、新能源车辆推广等各项因素制约,各镇(场)存在垃圾运输车、垃圾桶等环卫设施设备老化、更新不及时的情形,以环卫运输车为例,全市范围内约30%的镇级环卫运输车即将达到或已经达到报废年限仍上路运营,“跑冒滴漏”情形较严重,造成道路污染,影响市容市貌。

三是目前各镇镇区环卫保洁和镇域环卫清运服务除个别乡镇之外基本实现服务外包,但各镇环卫保洁服务外包企业的服务标准参差不齐,环卫保洁质量不高,时有垃圾清运不及时、清扫保洁不到位的情况发生。

六、下一步工作计划

一是建立长效监管机制,持续推进城乡环境卫生督查工作,以查摆问题、建立台账、销号管理为措施,加强城乡环境卫生整治,压实属地管理责任,全力改善城乡环境卫生质量。

二是持续合力开展宣传教育工作,以学校为宣传阵地,以小手拉大手为宣传手段,广泛开展环境卫生保护和垃圾分类宣传教育和引导工作,促进形成“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的良好成效。

三是积极争取各类专项资金支持,统筹利用各专项资金侧重支持农村生活垃圾治理工作,加强环卫设施设备更新更换,补齐设施缺口和短板,保障乡镇环卫工作平稳有序开展。

四是持续加大厨余、建筑、园林、大件等生活垃圾终端处理设施建设,不断完善城乡生活垃圾收集转运处理体系,推动农村生活垃圾治理更上新台阶。

感谢您对城乡环境综合整治工作的关心和支持。

文昌市环境卫生管理局

2024年6月28日

责任编辑: 唐彩虹

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