2024年上半年文昌市经济运行情况分析

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求，聚焦经济建设和高质量发展，加大力度抓项目促消费，深挖经济增长潜力，全力冲刺上半年经济。全市上半年经济实现2.1%的平稳增长。

一、上半年经济发展运行基本情况

上半年，全市地区生产总值（GDP）完成183.34亿元，同比增长2.1%，增速比一季度（1.7%）加快0.4个百分点。分产业看，第一产业增加值80.78亿元，同比增长2.9%，第二产业增加值38.61亿元，同比增长0.6%，第三产业增加值63.95亿元，同比增长2.2%，第一产业和第三产业分别比一季度加快1.5和0.4个百分点，第二产业比一季度回落1.5个百分点。从拉动力来看，一二三产业分别拉动GDP增速1.1、0.2、0.8个百分点。

（一）农业生产提速，渔业支撑有力

上半年，农林牧渔业总产值133.9亿元，可比增长4.1%。其中农业产值53.28亿元，可比增长1.6%；林业产值3.03亿元，可比增长14%；牧业产值21.31亿元，可比下降2.7%；渔业产值46.62亿元，可比增长7.4%，对农林牧渔业增长拉动2.3个百分点；农业服务业产值9.68亿元，可比增长21.4%。

上半年，第一产业增加值80.78亿元，同比增长2.9%，比一季度（1.4%）加快1.5个百分点。农业服务业增加值5.44亿元，同比增长21.5%，比一季度回落6.0个百分点。

种植业收成较好。粮油类较快增长，上半年早稻、番薯、花生产量分别增长18.5%、4.0%、12.0%，早稻单产增长主要是部分大公司在管理上提升单产，公司亩产可达到1100-1200斤/亩，普通农户亩产达400-600斤/亩，花生产量实现较快增长主要是种植面积增长4.8%的有效带动。蔬菜类表现不佳，蔬菜种植面积同比下降1.2%，产量小幅增长0.1%。热作收获良好，上半年椰子、槟榔、胡椒、橡胶产量分别增长4.2%、6.8%、2.6%、10.7%。水果类平稳增长，全市园林水果种植面积和产量分别增长1.6%、2.9%，由于市场行情欠佳和气候原因雨水较多等因素，导致西瓜种植面积和产量双下降，分别下降9.5%、10.9%。

生猪出栏小幅增长，文昌鸡出栏下降。上半年生猪出栏量15.4万只，同比增长1.2%。文昌鸡出栏量2163万只，同比下降1.1%。

水产品产量保持增长。上半年水产品产量同比增长8.1%，其中，海水产品产量同比增长8.8%，淡水产品产量同比增长7.8%。

（二）工业增速放缓，建筑业基本持平

上半年，第二产业同比增长0.6%，比一季度（2.1%）回落1.5个百分点。其中，工业增加值同比增长1.9%，建筑业增加值同比增长0.02%。

上半年，规上工业完成总产值43.93亿元，同比增长4.5%（按当年价计算），增加值同比增长3.9%（按可比价计算），比一季度（6.7%）回落2.8个百分点；规下工业增加值同比下降9.6%，比一季度（1.5%）回落11.1个百分点。

从主要行业来看，增长较快的行业是酒、饮料和精制茶制造业产值同比增长21.7%，主要是受海南菲诺食品有限公司产值增长40.9%的拉动；食品制造业（海南春光食品有限公司）产值增长24.2%；非金属矿采选业产值同比增长16.8%，主要是受海南文昌福耀硅砂有限公司产值增长47.4%的拉动。下降明显的行业是有色金属矿采选业产值同比下降34.4%，主要是受海南海拓矿业有限公司产值下降34.2%的影响；电力生产行业产值同比下降15.0%，主要是受中海油文昌天然气发电有限公司产值下降19.6%的影响。

上半年，建筑业同比增长0.02%，比一季度（0.3%）回落0.28个百分点，主要是受建安投资大幅下降和资质内建筑企业产值较一季度大幅回落影响。上半年，建安投资58.67亿元，同比下降31.8%，比一季度（-49.9%）提升18.1个百分点；资质内建筑企业产值6.30亿元，同比增长58.0%，比一季度（114.7%）回落56.7个百分点，大幅回落的主要因素：一是本地老牌建筑企业产值均出现不同程度的下降，其中，一建、二建、中鸿建筑、昌玮建筑上半年产值分别下降32.8%、31.1%、35.8%、23.0%；二是海南农垦基础建设工程有限公司二季度建筑业产值比一季度大幅减少94.6%。（该企业为2023年11月新纳统企业）

（三）服务业保持稳定增长

上半年，第三产业增加值同比增长2.2%，比一季度（1.8%）加快0.4个百分点。

从行业来看，高于GDP增速的有批发业25.9%、交通运输、仓储和邮政业8.5%、餐饮业2.7%和农林牧渔服务业21.5%,由于行业占GDP比重较小，拉动力有限，分别拉动GDP增长0.3、0.1、0.1、0.6个百分点。在第三产业中，占比较大的零售业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业增加值增速低于0.2%（含）。主要是因为行业基础数据表现不佳：

——零售业：全市零售业销售额同比增长1.5%；

——金融业：存贷款分别增长2.2%和3.1%，利息净收入、金融机构手续费及佣金净收入同比增长0.1%；

——房地产业：销售面积同比下降15.7%，房地产业从业人员劳动报酬同比下降12.0%，自有住房经营活动增加值同比增长1.1%；

——营利性服务业：规上其他营利性服务业营业收入和劳动工资总额同比分别下降9.9%和10.2%；

——非营利性服务业：非营利性服务业劳动工资总额同比下降3.3%。

（四）固定资产投资稳步增长

上半年，固定资产投资完成121.63亿元，同比增长6.3%，比一季度回落2.7个百分点，比上年同期回落1.5个百分点。其中，房地产投资完成16.49亿元，同比下降47.1%；其他投资完成105.15亿元，同比增长26.3%。其他投资占比较上年同期提高13.8个百分点，投资结构进一步优化。上半年，产业投资完成36.31亿元，同比下降18.0%。

（五）房产销售降幅收窄

上半年，商品房销售面积14.35万平方米，同比下降15.7%，比一季度（-40.1%）收窄24.4个百分点，房产销售仍处于低迷行情；商品房销售额16.04亿元，同比下降19.0%；商品房销售均价11176元/平方米，同比下降4.0%。今年以来销售较好的项目有雅居乐星光城、波溪丽亚湾、方圆雅颂府、中房文昌雅郡、迈陈海悦阁、蓝湖海韵、椰风浪琴、书香小镇一期，以上8个项目上半年累计销售面积达到5.92万平方米，占商品房销售面积比重为41.3%。

今年以来，商品房销售持续呈现不景气的局面。建议在稳定市场预期方面出台更多有效举措，多渠道提高居民收入，提升市场预期与信心，加快推进安居房的分配销售，研究促进刚性和改善型住房需求释放，进一步推动大宗消费回暖。

（六）消费和旅游市场稳定增长

上半年，全市社会消费品零售总额47.67亿元，同比增长1.2%，比一季度放缓1.2个百分点，比上年同期回落6.8个百分点，高于全省（-6.2%）7.4个百分点，全省排名第5。上半年限上消费品零售额4.0亿元，同比增长3.4%，其中餐饮收入1.08亿元，同比下降1.8%，商品零售2.92亿元，同比增长5.4%，在限上企业商品零售中，表现较好的有体育、娱乐用品类零售额同比增长87%，文化办公用品类零售额同比增长54%，汽车类零售额同比增长13%， 家具类零售额同比增长12.5%。

上半年，全市累计接待游客总人数494.05万人次，同比增长5.6%。按出游时间分，接待过夜游客总人数253.81万人次，同比增长4.9%；一日游游客240.24万人次，同比增长6.4%。实现旅游总收入42.75亿元，同比增长17.4%。

（七）地方财政收入小幅增长，财政支出下降

上半年，地方一般公共预算收入完成9.19亿元，同比增长0.3%，增幅低于全省平均水平（0.9%）0.6个百分点，收入完成年初预算的50.5%，顺利实现“时间过半、任务过半”目标。从构成来看，税收收入完成5.01亿元，同比增长5.6%，税收收入占地方一般公共预算收入的比重为55.3%，较上年同期提高3.1个百分点；非税收入4.11亿元，同比下降5.5%。

上半年，地方一般公共预算支出完成28.67亿元，同比下降4.8%，低于全省平均增幅（3.0%）7.8个百分点。其中，民生支出21.63亿元，占地方一般公共预算支出的75.4%。

（八）信贷市场低位运行

6月末，金融机构人民币各项存款余额510.03亿元，同比增长1.9%，其中，住户存款399.58亿元，同比增长7.9%。

6月末，各项贷款余额257.11亿元，同比增长3.1%，低于上年同期12.0个百分点。贷款增速放缓，一是企业发展信心不足，在经济下行压力增大、房地产市场承压、传统基建利润空间不足等多重因素叠加影响下，投资意愿仍难提振，不少企业信心不足，宁愿不投资或少投资；二是房地产供需市场发生改变，目前处于去库存阶段，多数居民对房产市场持观望态度，贷款购房意愿降低，个人住房贷款减少。

（九）居民收入稳步增长，居民消费价格总体平稳

上半年，文昌市全体居民人均可支配收入为17506元，同比增长5.0%，同比增速在全省排名与万宁并列第15；其中城镇居民人均可支配收入为21027元，同比增长3.4%，排名第17；农村居民人均可支配收入为13674元，同比增长6.7%，排名与海口并列第16。

上半年，全市居民消费价格（CPI）同比下降0.7%。分类别看，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务价格分别下降2.6%、1.3%、1.7%、0.7%，交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务价格分别上涨0.5%、1.3%、4.4%、2.1%。

二、经济运行中需要关注的问题

一是农业的蔬菜类和畜牧业值得关注。蔬菜类表现不佳，蔬菜种植面积同比下降1.2%，产量小幅增长0.1%。文昌鸡出栏量2163万只，同比下降1.1%。

二是工业增速逐月回落。其中，上半年规上工业增加值同比增长3.9%，较1-5月（4.0%）、1-4月（6.0%）、1-3月（6.7%）分别回落0.1、2.1、2.8个百分点，规上工业生产增速放缓。上半年，规上工业无新增纳统企业，没有新的经济增量，对经济增长拉动有限。从具体企业来看，中海油文昌天然气发电有限公司产值累计下降19.6%，下拉规上工业增加值增速4.5个百分点；海南海拓矿业有限公司产值累计下降34.2%，下拉规上工业增加值增速2.2个百分点；海南东大洋混凝土有限公司产值累计下降50.6%，下拉规上工业增加值增速0.5个百分点；海南省文昌南椰实业有限公司产值累计下降31.8%，下拉规上工业增加值增速0.5个百分点；文昌智海混凝土有限公司产值累计下降41.9%，下拉规上工业增加值增速0.4个百分点；上半年规下工业增加值同比下降9.6%，较一季度（1.5%）回落11.1个百分点。规下工业样本库总共23家企业，降幅较大的主要原因是2家权数大的企业收入下降，一是安达制罐今年收入下降33.78%，二是健涛椰壳饰品厂，今年收入同比下降41.8%。

三是建安投资仍处于下降通道。上半年，建安投资同比下降31.8%，比1-5月（-38.4%）、1-4月（-40.4%）、1-3月（-49.9%）分别收窄6.6、8.6、18.1个百分点，但降幅仍然较大，远落后于全省平均水平，建安投资增速（-31.8%）低于固定资产投资增速（6.3%）38.1个百分点，两者呈现不匹配态势。上半年，全市建安投资完成58.67亿元，占固定资产投资比重仅为48.2%，远低于正常占比水平（一般来说，建安投资占固定资产投资比重为70%-80%较合理），新入库项目土地款偏多，建安投资等实体建筑体量偏小，全市投资结构不合理。

四是消费降级明显，高速增长面临挑战。一是我市限上零售额仅占全社会零售总额的10%左右，占比小对经济拉动有限，上半年限上零售业销售额同比增长2.8%，限下样本零售企业销售额同比下降0.4%。二是居民消费意愿降低，消费降级明显。受经济下行、工作和收入的不稳定性、支出的不确定性等因素影响，居民消费意愿进一步降低，对于日常商品更趋向选择电商平台购买（如拼多多和抖音直播购买等），对于大宗商品消费（汽车、家电家装等）更热衷于去海口等促销力度大、选择范围广、性价比高的地区购买，我市客流量分流明显。三是外来游客购买力不及预期。全市旅游接待过夜人数1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月分别增长22.3%、13.9%、10.2%、7.5%、4.9%，外来游客的消费更加理性务实，多集中在众多小而散的“限下”贸易企业消费，对消费市场拉动有限。四是文城片区超市经营欠佳。1-6月，清澜片区的嘉年华超市营业额增长42.3%，文城片区的旺豪超市营业额增长12.6%，百家汇、恒兴超市营业额分别下降49.4%、41.4%，百佳汇超市5月底停业，对下半年限上零售业增速有较大影响。

五是规上其他营利性服务业下降明显。从月份来看，规上其他营利性服务业营收呈逐月回落态势，2月累计增速5.7%，3月累计增速-1.8%，4月累计增速-10.4%，5月累计增速-9.9%。其营收不断下降对上半年其他营利性服务业增加值增速将产生较大影响。在21家规上其他营利性服务业企业中，有5家平台公司今年以来一直没有营收，分别是库迪咖啡（海南）有限公司、文昌汉唐众联科技有限公司、海南亿从钢结构工程有限公司、海南翔文瀚通信息科技合伙企业（有限合伙）和海南卓建企业管理有限公司。在31家规上服务业企业中，大多数为注册地在文昌而实际经营地不在文昌的平台企业，今年来显著下滑，除了经济下行、市场竞争加剧等外部因素外，最主要还是受企业本身业务调整转移影响。

另外，民生保障还有待加强，住房、物价、居民收入等民生供给质量，与群众期盼还有一定差距等。

三、关于下半年发展经济的几点建议

（一）确保农业经济稳步提升。一是主管部门充分发挥职责，抓好主要蔬菜品种面积和产量稳增长工作，力促种植业平稳增长。职能部门要理顺农产品产销衔接，保障农户的农产品产得出、卖的好、销路通畅。统计部门积极主动对接农口部门和各镇，做好下半年农业统计报表工作，同时和有关部门积极对接做好农业产量挖潜。二是打响文昌鸡品牌效应，增加养殖规模，多举措拓宽销售服务，培育壮大文昌鸡深加工企业，延伸其产业链。农口部门要加强和调查队的沟通协作，对重要指标（特别是文昌鸡出栏量、存栏量）进行充分沟通，详细了解数据收集的周期、途径、方法等，做好畜牧业产量统计工作，确保数出有据、数出有源。三是稳定水产品产量增势，加快冯家湾现代化渔业产业园海水养殖业转型升级，推进对虾苗种生产、东风螺、马鲛鱼、石斑鱼和罗非鱼养殖等优势产业，加快推进渔业深海智能网箱养殖。

（二）加快工业生产，巩固市资质内建筑业产值增长态势。一是做好工业投资项目的后期跟踪服务，争取重点行业重点项目尽快投产达产、入库纳统，重点推进文阳、中广核、华林光伏等企业升规纳统。二是持续发挥春光、菲诺等企业增长拉动效应。三是做好重点工业企业特别是产值下降明显企业（中海油公司、海拓矿业等）的服务保障工作，加强对企服务，解决实际困难。四是营造更具吸引力的发展环境，努力在约亭园区引进一批技术型项目比如新能源汽车设备、椰子深加工装备和石英砂深加工装备等制造业项目落户文昌，推动工业企业加快设备更新和技术改造。五是持续关注资质内建筑企业情况，鼓励本地建筑业企业在市政、交通、水利等工程项目上积极参与投标、承接工程，逐步培育出有市场、有竞争力的高资质本地龙头企业。

（三）切实抓好有效投资。一是要加快推进拟开工未开工项目前期进程，尽快达到纳统条件并在规定时间内入库，1-6月全市已入库项目79个，计划总投资115.32亿元，7月跟踪入库项目13个（其中私人建房3宗），计划总投资14.59亿元。建议各项目业主部门梳理相关项目清单，按纳统要求提前准备好投资有关凭证，切实提高项目入库效率。二是贯彻落实全员抓投资加快推进项目建设工作，统筹保障好资金、审批、用地等要素保障，加快实体建筑物投资进度，尽快扭转建安投资大幅下降的不利局面，提高建安占比，切实形成有效投资。三是下半年海南国际商业航天发射中心将实现常态化发射，要做好与文昌国际航天城管理局以及相关企业的对接，及时将卫星设备款纳入固定资产投资。

（四）力抓消费扩容提质增效。一是建议主管部门引进有地方特色的零售企业，根据市场需求变化，鼓励企业积极开拓电子商务渠道。二是多举措促进大宗商品消费。结合各类节庆假日，开展汽车、家电、家装“以旧换新”等促销活动，促进大宗商品消费。继续兑现买房送家电家居消费券政策，在促进房地产销售的同时，推动家电家居市场消费。三是促进文旅消费。结合“火箭发射嘉年华”、“村VA”、“沙滩音乐节”、研学公益等赛事文旅活动，以及本土戏曲等具有文昌特色文化的系列文体娱乐活动，通过发放旅游消费券、旅游产品促销等形式，开展各项促消费活动，培育文昌旅游文化消费的新业态、新热点，充分吸引周边市县及外省游客来文昌打卡消费，带动餐饮住宿和文旅消费市场。四是统计部门积极做好与上级部门的沟通衔接，将文昌的火箭发射、文体盛事（文昌椰子文化节、“九九杯”海南文昌乡镇排球联赛）等活动形成相关分析报告呈报省统计局，争取省局的认可和肯定。五是加强规上其他营利性服务业的走访调研工作，重点关注平台企业中的库迪咖啡，白马传媒公司和白马广告公司，加强对企服务，全力扭转营利性服务业企业营收下降态势。

（五）抓好新项目入库纳统，培育经济增长新动能。一是全力以赴抓好入库纳统工作。强化部门联动。发改、统计、科工信、住建、民政、税务等单位全力协同配合，对新经营或新投产企业、“小升规”企业和达规企业，要上门做好宣传动员、纳统指导等工作，提高入库数量和质量，做到应纳尽纳、应统尽统。二是跟踪新经济纳统，特别是航天经济纳统。例如文昌商发项目如何纳统，发射卫星后产生的固定资产投资怎么计算，发射卫星后对应产生的营业收入应当纳入哪个行业，对全市经济的贡献率和拉动力等，要做好相关部门的沟通衔接工作，争取获得上级部门的支持，充分体现社会经济发展成果。

（六）充分提高城乡居民收入。一是继续畅通求职用工双选渠道，开展好各类线上线下招聘活动，扩大新增就业人数。二是落实好各项强农惠农政策，及早将各项惠农补贴资金发放到位。加快推进农村撂荒地流转工作，利用电商平台，拓宽农民增收渠道。三是加大对样本家庭的关注力度。居民收入统计采取抽样调查，要强化样本家庭自主申报家庭真实收支账和干部定期入户排查制度，指导样本家庭做好数据采集工作，严防“虚报、瞒报收入”，并做好家庭“寄带回”外来收入统计，确保客观准确反映居民增收情况。