上半年文昌经济运行高开稳走、稳中向好

上半年，全市各部门坚决贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府工作部署，落实“按季抓、月跟踪”工作要求，挂图作战，狠抓落实，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快推进海南自贸港和文昌国际航天城高质量发展进程。全市经济持续稳定恢复，主要经济指标保持增长，经济发展运行呈高开稳走、稳中向好态势。

一、上半年经济发展基本情况

根据地区生产总值(GDP)统一核算结果，上半年全市地区生产总值为145.41亿元，按可比价计算，同比增长14.9%，在全省排名第7，低于全省平均水平2.6个百分点。与2019年上半年对比，同比增长13.0%，两年平均增长6.3%，主要经济指标均保持正增长，我市经济持续稳定恢复，稳中加固、稳中向好。

分产业看，第一产业57.93亿元，增长4.8%，比一季度加快0.2个百分点，低于全省平均水平0.3个百分点;第二产业32.15亿元，增长38.8%，较一季度收窄0.6个百分点，好于全省平均水平25.4个百分点;第三产业55.32亿元，增长14.8%，较一季度收窄0.9个百分点，低于全省平均水平8.9个百分点。

（一）农业经济平稳增长，热带农产品增势稳定

上半年，全市第一产业增加值57.93亿元，同比增长4.8%，农业经济占整体经济比重39.8%，拉动经济增长2.1个百分点。

种植业方面，粮食播种面积和产量实现双丰收，分别增长7.9%、10.3%；瓜果类产量增长21.4%；蔬菜、水果产量分别小幅增长1.2%、0.5%；热带作物表现不俗，椰子、橡胶、槟榔产量分别增长2.1%、26.6%、36.8%，种植业增长为整体农业平稳增长发挥了重要支撑作用。畜牧业方面，生猪和家禽类产能不断恢复，出栏量分别增长6.4%、3.1%；总肉量增长6.4%，其中，猪肉产量增长6.1%。渔业方面，水产品产量15.96万吨，同比增长5.3%。

（二）电力拉动工业生产表现抢眼，建筑业较快增长

上半年，全市工业增加值完成11.27亿元，同比增长70.0%，比一季度加快35.2个百分点。其中，规上工业完成工业增加值同比增长77.6%，高于全省平均水平65.1个百分点，增速位列全省第2名；规下工业增加值同比增长19.6%，高于全省平均水平1.4个百分点。

上半年规上工业分行业来看，四大行业“两升两降”：电力行业产值为14.60亿元，占规上工业总量50.0%,同比增长95.1%，依然是拉动工业增长的主力军；食品制造业产值为2.33亿元，同比增长41.8%；矿采选业产值为6.50亿元，同比下降42.7%；农副食品加工业产值为6.34亿元，同比下降4.7%。

上半年，全市建筑业增加值完成20.93亿元，同比增长26.8%，有效拉动GDP增长3.6个百分点。

（三）服务业较快增长，部分行业增速回升

上半年，第三产业增加值完成55.32亿元，同比增长14.8%，拉动经济增长5.7个百分点。其中，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业分别增长19.1%、45.5%、40.1%，金融业、房地产分别增长6.1%、9.0%，比一季度分别加快4.7、2.9个百分点。其他服务业增长9.1%，比一季度回落4.1个百分点，其他服务业增速放缓主要原因是受到两个指标的大幅回落影响：一是两家白马公司营业收入较一季度大幅度回落，二是上半年相比一季度没有发放绩效工资的拉动。

（四）固定资产投资保持增长

上半年，全市固定资产投资完成102.74亿元，同比增长2.1%。分产业看，第一产业投资完成4.83亿元，同比增长54.1%；第二产业投资完成10.15亿元，同比下降1.5%；第三产业投资完成87.76亿元，同比增长0.6%。分类别看，房地产开发投资48.59亿元，占总投资额的47.3%，同比增长8.3%；其他投资54.15亿元，占总投资额的52.7%，同比下降3.0%。

上半年，本年实际到位资金数较去年同期增长8.3%，相对充裕的资金将为后续投资保持较快增长提供良好保障。今年新增多个城镇私人建房项目，也为投资增长提供重要支撑。随着文昌国际航天城起步区、约亭产业园、冯家湾现代化渔业产业园项目陆续进驻开发，木兰水厂原水管道及配水干管（一期）工程、北山水厂扩建及配水干管（一期）工程、文昌学校（二期）工程、庆龄妇幼保健院新院、文昌30万头生猪产业链等产业基建民生投资项目开工建设，全市高质量发展已取得初步成效，投资结构持续优化升级。

(五）商品房销售市场持续向好

今年以来，全市房地产市场进入销售旺季，商品房销售面积和销售额量价齐升，房产销售市场持续向好。上半年，商品房销售面积17.04万平方米，同比增长29.3%；商品房销售额20.86亿元，同比增长36.4%；商品房销售均价12243元/平方米，同比增长5.4%。

（六）消费品市场加快复苏，住宿餐饮行业加快恢复

上半年，全市社会消费品零售总额完成44.66亿元，同比增长20.5%，比一季度加快1.1个百分点，在全省排名第6。按经营地分，城镇消费品零售额37.84亿元，同比增长20.5%；乡村消费品零售额6.82亿元，同比增长20.2%。按消费形态分，餐饮收入零售额6.71亿元，同比增长20.7%；商品零售额37.95亿元，同比增长20.4%。

分四行业来看，上半年新入库企业—海南国裕金属有限公司、海南博盛达贸易有限公司、文昌鑫博实业有限公司增速亮眼，有力拉动批发业整体增长。文昌日之星丰田汽车销售服务有限公司、文昌新华书店有限公司在零售业市场中仍保持主力地位。近期火箭发射任务相对频繁，拉动了旅游业和住宿餐饮业的蓬勃发展，希尔顿酒店、温德姆酒店5月当月增速高达三位数。餐饮业新入库企业—旺溪中西茶店、星球酒吧经营较好，拉动餐饮业较快增长。

上半年，全市旅游接待过夜人数229.33万人次，同比增长182.2%，增速在全省排名第3。

（七）地方财政收入实现“双过半”

上半年，全口径一般公共预算收入完成13.07亿元，同比增长35.5%，地方一般公共预算收入7.21亿元，同比增长40.0%,完成年度预算的50.3%，快于序时进度0.3个百分点，顺利实现时间任务“双过半”。其中，税收收入3.87亿元，占地方一般公共预算收入比重的53.6%，同比增长17.1%；非税收入3.34亿元，占地方一般公共预算收入比重的46.4%，同比增长80.9%。

上半年，地方一般公共预算支出28.34亿元,同比下降1.9%。其中,民生支出22.09亿元，占地方一般公共预算支出比重的78.0%，高于全省平均水平7.8个百分点。

   （八）金融信贷市场稳健运行

6月末，金融机构人民币各项存款余额439.58亿元，同比增长10.5%，其中，住户存款303.55亿元，同比增长10.3%。金融机构人民币各项贷款余额198.73亿元，同比增长11.0%。文昌市内银行机构切实提高金融服务质效，信贷资源配置持续优化，纾解民营和小微企业融资难题，稳步提升金融服务实体经济能力，助力地方经济高质量发展。

（九）城乡居民收入稳定增加

上半年，全市常住居民人均可支配收入15274元，同比增长12.7%。其中：城镇居民人均可支配收入为19101元，同比增长9.9%；农村居民人均可支配收入为11282元，同比增长15.1%。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民5.2个百分点，城乡居民人均收入比值1.69，比上年同期缩小0.08。

   （十）居民消费价格指数持续下降

6月，居民消费价格指数同比下降0.6%，1-6月，居民消费价格指数同比下降1.3%。1-6月，分八大类别来看，呈“五降三涨”态势：其中，由于生猪生产持续恢复、禽类养殖增加，推动食品烟酒类同比价格降幅最大，降幅为2.7%；衣着类、居住类、教育文化和娱乐类、其他用品和服务类价格分别下降1.5%、1.3%、3.5%和2.0%；生活用品及服务类、交通和通信类、医疗保健类价格分别上涨1.2%、2.7%、0.6%。

（十一）用电量呈两位数增长

 上半年，全社会用电量93758万千瓦时，同比增长10.5%。其中，全行业用电量71287万千瓦时，同比增长12.1%；城乡居民生活用电量22471万千瓦时，同比增长5.5%。随着各行业经济持续复苏，上半年全行业用电量保持两位数较快增长。

二、当前经济发展需要关注的问题

总的来看，今年以来我市经济运行高开稳走、稳中向好。但也要全面客观看待当前我市经济运行存在的问题。

一是主要经济指标逐步呈回落态势。一季度GDP增长15.5%，上半年GDP增长14.9%，固定资产投资一季度增长22.5%，上半年固定资产投资增长2.1%，受上年同期基数逐步抬高影响，下半年主要经济指标增速或呈逐步回落趋势。

二是经济增速低于全省，结构性因素制约依然较强。全省上半年GDP同比增长17.5%，我市上半年GDP同比增长14.9%，全省经济增速快于我市2.6个百分点。从产业结构来看，我市第一产业占比39.8%，第三产业占比38.0%，第一产业占比超过第三产业，结构优化进程有所受阻，另外，上半年全省第三产业同比增长23.7%，第三产业占GDP比重61.5%，增速和占比分别高于我市8.9个百分点和23.5个百分点。从行业增长来看，全省批发和零售业快速增长主要是受到海口、三亚免税相关商品及汽车为代表的消费升级类商品快速增长的重要支撑，而我市航天经济的红利暂未完全释放，消费市场相对疲软。结构决定拉动力，我市第三产业的低占比和低增速，是我市经济增速低于全省的主要原因。

三是对标全年目标，投资压力依然较大。今年投资增长目标是10%，即需完成投资239.1亿元，上半年完成投资102.74亿元，若要达到全年预期目标，下半年单月需完成22.73亿元，压力较大。受经济下行压力及国家政策等因素影响，项目保障要素跟不上，招商引资项目落地难、开工难，投资存量不足，上年同期基数大，投资缺口加大。

三、下一步工作的建议和措施

总的来看，上半年全市经济在实现“十四五”开局之年“开门红”的基础上继续向好发展，GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持良好增长。下半年，我们要以“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，积极扩大市场需求，有效激发增长潜力，加快文昌国际航天城起步区建设步伐，争取各项指标目标在全省争先进，着力推进以下几方面工作：

(一）强化产业支撑，推动高质量发展。一是促农业稳步增长。全力抓好国家现代农业园区建设。以传味文昌鸡、潭牛文昌鸡龙头企业为抓手，抓好国家农业优势特色产业—文昌鸡产业集群建设。加快推动30万头生猪养殖产业项目建设。进一步规范水产养殖业，大力发展现代渔业。二是培育新型工业。加快约亭工业园区、龙楼食品加工基地建设，以招商引资为重要手段吸纳新的工业项目，为工业发展增强动力。做好服务，促进文昌福耀硅砂有限公司新生产线顺利投产，抓好华塑科技集团、文昌市生活垃圾焚烧发电厂的入库纳统工作，为工业生产注入新活力。三是推进现代服务业发展壮大。全面落实现代服务业发展规划的任务目标，制定切实可行的行动计划，引进现代服务业重点项目、推进现代服务业发展载体及集聚区建设。

(二）以项目为王抓重点项目，带动固定投资增长。牢固树立“项目为王”理念，加强政府投资项目管理，压实项目部门责任，做到新项目真开工，补充在库投资存量，确保完成年度投资计划。一是全力推进文昌国际航天城起步区建设。全力推进园区土地征收及基础配套设施等项目建设。二是加快完善文城、铜鼓岭、月亮湾片区建设。三是全面推动约亭产业园、冯家湾现代化渔业产业园等市级园区项目建设，充分发挥产业园区的集聚示范作用。四是每周召开重点项目推进工作调度会，及时协调解决项目推进过程中遇到的难题问题。

（三）加快旅游业的发展，带动第三产业发展。一是着力抓好旅游文化产业招商工作，策划一批旅游文化项目对外招商。开展环岛旅游公路文昌木兰波光、五龙戏水等驿站招商，推动和保障相关驿站2021年底前开工。二是充分运用自媒体等营销方式，打造推广“东走西走咖啡民宿”“南洋兄弟”和“沐渔”等乡村旅游精品项目。同时，服务好宋氏文化园、南洋美丽汇等现有文旅项目的建设，确保尽快投入运营，延长我市旅游链条。

（四）多措并举促消费，激活释放消费潜力。一是积极争取离岛免税购物店尽快落户文昌，加快推进岛内居民日用消费品免税店。二是多措并举增加城乡居民收入，尽量在三季度发放2020年度剩余绩效工资，切实提高居民消费能力和水平，推动经济增长。三是开展“美食购物嘉年华”等促进消费活动。四是加快推进充电基础设施建设进度，开展新能源汽车推广展销活动，进一步释放汽车消费潜力。

（五）不断拓宽财政收入渠道，增加财政收入。继续加快招商引资项目落地，为收入增长创造良好条件。不断强化税收收入征管，确保税收颗粒归仓。继续加强非税征收，不断拓宽财政收入渠道，真正实现财政总量增长。

（六）加强经济运行落地措施和态势监测。农口部门要加强沟通协调，提出扩养增殖、提质增效的具体措施，加强创建农业产业园区，带动和促进全市农业经济发展。工业部门培育规上工业企业，为工业发展增强动力。鼓励房地产开发企业广泛加大宣传开展商品房促销活动。加强金融监管和风险防范，加快存贷款有序增长，加大金融服务实体经济的力度。同时，市发展改革委作为牵头单位，市统计局积极协同做好各部门数据监测工作，加强与税务、财政、金融、交通、电信等部门的联系和沟通，形成联动工作机制，主动作为，采取积极有效的服务措施，确保新增企业入库纳统，服务地方经济发展，力争完成全年经济目标任务。