市安全生产监督管理局

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1

非煤矿矿山安全生产监管

文昌市安全生产监督管理局

承担非煤矿矿山企业安全生产准入管理责任，负责综合监督管理全市非煤矿矿山企业安全生产工作。

《矿山安全法》第四条、第三十四条

某安监局组织“打非治违”专项检查中，发现某企业非法开采，无采矿许可证盗采国家矿产资源的行为，执法人员当场劝阻该企业停止生产，并函告当地国土部门 国土部门依法组织执法人员开展现场执法，取缔了非法盗采点，并采取断电、断路，增设警示教育牌等措施，防止企业和个人无采矿许可证违法开采国家矿产资源行为

文昌市国土资源局

依法规范和监管矿业权市场，负责对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；负责全市矿产资源开发管理工作。

2

危险化学品安全生产监督管理。

文昌市安全生产监督管理局

负责危险化学品安全生产监督管理综合工作，承担危险化学品经营准入管理工作，组织指导危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作。

1、《危险化学品安全管理条例》第六条、

2、《易制毒化学品管理条例》第三条

3、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安监总局令第5号）第三条

一辆装载有四氯乙烷（危险化学品）的槽罐车在某地行驶中发生泄漏 接到报警后，该地立即启动应急预案，相关单位应急救援人员陆续赶到，经过多方艰苦努力，事故终于得到了有效控制随后市里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查 质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、交通部门负责对运输车的企业及车体、公安机关负责对车辆的

上路通行、安监部门负责对危险化学品生产、经营单位进行拉网式排查，并积极督促有关企业将存在的问题整到位，一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患。

文昌市公安局

负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全。

文昌市交通运输局

负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。

文昌市生态环境保护局

负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

海南省文昌质量技术监督局

负责协助海南省质量技术监督局核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责协助海南省质量技术监督局对进出口危险化学品及其包装实施检验。

文昌市卫生局

负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗救治工作。

文昌市工商行政管理局

依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

文昌市农业局

依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料添加剂的许可证管理。

3

烟花爆竹安全生产监督管理

文昌市安全生产监督管理局

负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理工作。

《烟花爆竹安全管理条例》第四条、第五条。

一家烟花爆竹厂，厂的生产、经营许可和生产、经营中的安全生产监管由安监部门负责，厂的原材料运输和烟花爆竹燃放等安全监管由公安部门负责，厂的产品的质量由质监部门负责。

文昌市公安局

负责烟花爆竹的公共安全管理。

海南省文昌质量技术监督局

负责烟花爆竹的质量监督。

4

民用爆炸物品安全监督管理

文昌市公安局

负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全管理，监控民用爆炸物品流向。

《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第四条

某市因经济发展需要，拟新建一家专门从事民用爆物品出品的企业，在该项目的审批、建设和日常监管中，各相关部门依据有关法律分别承担相应的监管职责：公安机关负责办理《民用爆炸物品运输许可证》，并加强对企业的公共安全管理。

文昌市安全生产监督管理局

负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

文昌市交通运输局

负责港口、码头、车站、运输等民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

文昌市工商行政管理局

负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

5

职业卫生安全监督管理

文昌市安全生产监督管理局

负责用人单位职业卫生监督管理，负责用人单位职业卫生监督检查；负责监督管理用人单位职业危害申报工作。负责组织查处职业危害事故和违法违规行为等。

1、《职业病防治法》第九条

2、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

3、《海南省机构编制委员会办公室关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（琼编办[2011]109号）。

安监、卫生计生和人力社保部门分别承担职业病“防、治、保”工作 如某单位职工到经卫生计生部门认定的职业健康检查机构进行职业健康体检，查出有疑似职业病，随后经职业病诊断、鉴定机构诊断、鉴定，确认患有职业病，医疗机构加强对该职业病病人的治疗、康复 人力社保部门督促用人单位落实该职业病病人工伤保险待遇 安监部门对用人单位职业卫生管理工作加强监督检查，督促用人单位加强职业病预防，保障职工职业健康权益 若用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系，该职业病病人向民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。

文昌市卫生局

规范职业病的检查和救治；负责医疗机构放射性危害控制的监督管理；开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。

文昌市人力资源和社会保障局

负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合同。依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。

文昌市总工会

依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。

6

重大危险源监控和重大事故隐患排查治理及“打非治违”工作

文昌市安全生产监督管理局

负责监督检查分管行业企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作。

1、《安全生产法》第六十条、第六十一条、第六十二条；

2、《职业病防治法》、

3、《海南省各级政府及有关部门安全生产监督管理职责的规定》（琼府[2009]6号）

4、省政府的安全生产专项工作方案。

某矿山企业有超越批准的矿区范围采矿，或者采矿图纸造假，图实不符等的行为，根据违法情况，省国土部门进行处罚直至调消采矿证，安监部门可进行处罚至调消安全生产许可证等。

文昌市交通运输局

负责道路和水上运输企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作。

文昌市公安局

负责道路交通重大危险源监控、重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作。

文昌市国土资源局

负责矿山行业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作。

文昌市住房和城乡规划建设局

负责建筑企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作。

文昌市公安消防

支队

负责防火方面的重大危险源监控、重大事故隐患排查治理和“打非治违”工作。

7

应急救援工作

文昌市安全生产监督管理局

负责综合管理全市安全生产应急救援工作，组织协调建立全市重特大生产安全事故应急救援体系，负责组织指挥和指导协调安全生产应急救援工作。

1、《安全生产法》第八十一条、第八十二条；

2、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第十条、第十一条、第十五条；

3、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）第四条。

接到生产安全事故报告后，各有关部门的负责人要按应急预案的要求赶到现场，组织事故抢救，在此过程中，要服从统一指挥，加强各部门的协同联动，采取有效的措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。

文昌市交通运输局

有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。

文昌市公安局

文昌市国土资源局

文昌市住房和城乡规划建设局

文昌市市公安消防支队