中共文昌市委优化营商环境领导小组办公室

关于印发《文昌市推进“高效办成一件事”

工作实施方案》的通知

市各相关部门：

为深入推进“高效办成一件事”，优化我市政务服务效能，现将《文昌市推进“高效办成一件事”工作实施方案》印发给你们，请市各“一件事”主题相关按要求部门抓好落实。

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领导小组办公室（代）

2024年6月24日

文昌市推进“高效办成一件事”工作实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号）和省推进“高效办成一件事”工作会议要求，落实 13 个“高效办成一件事”主题应用任务，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求及目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从企业和群众视角出发，充分发挥省一体化在线政务服务平台（“海易办”）“一网通办”总门户枢纽作用，打造“高效办成一件事”服务体系，推广应用 13 个“高效办成一件事”改革举措，实现“多个事项一次办”，切实做到“减时间、减环节、减材料、减跑动”，提升企业群众满意度和获得感，优化我市营商环境。

“高效办成一件事”工作按照省定流程推进，市营商环境建设局为总牵头部门，13 个“高效办成一件事”主题对应的省级牵头部门已制定印发实施方案，市对口部门为各主题牵头部门，6 月底前完成上线后，要加强推广应用，提高办件量，配合省级做好逐项验收和迎接国办评估，做好案例总结，促进工作提升。

二、主要任务

（一）贯彻落实省 13 个“高效办成一件事”实施方案。对应省各主题的牵头部门，市对口部门为我市各主题牵头部门，即：市营商环境建设局牵头“信用修复一件事”、“企业上市合法合规信息核查一件事”、“企业破产信息核查一件事”3 个主题，市住房和城乡建设局会同市营商环境建设局牵头“水电气网联合报装一件事”，市市场监督管理局牵头“企业变更登记一件事”、“企业注销登记一件事”、“开办餐饮店一件事”3 个主题，市交通运输局牵头“开办运输企业一件事”，市卫生健康委员会牵头“新生儿出生一件事”，市教育局牵头“教育入学一件事”，市人力资源和社会保障局牵头“社会保障卡居民服务一件事”，市社会保险服务中心牵头“退休一件事”，市残疾人联合会牵头“残疾人服务一件事”。对应省各主题的配合部门，市各对口部门为我市各主题配合部门。各主题牵头部门应加强工作统筹推动力度，各配合部门应主动积极协同推进，落实责任，确保高质量完成改革任务。（牵头单位：13 个“高效办成一件事”主题牵头部门，配合单位：13 个“高效办成一件事”主题配合部门，完成时限：2024 年底前，并持续推进。）

（二）推动“一件事”各主题应用。依托省一体化政务服务平台（海南政务服务网、海易办）的“高效办成一件事”专区进行申报办件应用。目前，13 个主题中，有 8 个主题与现有主题相同或近似（即：开办运输企业、开办餐饮店、水电气网联合报装、企业注销登记、新生儿出生、教育入学、残疾人服务、退休“一件事”），其余 5 个主题尚未上线（即：企业信息变更、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、社会保障卡居民服务“一件事”），待省级完成新主题开发和原主题改造后，由市营商环境建设局负责在省一体化平台后台及时认领上线，各主体责任部门落实办件应用工作。在市政务服务大厅设置“一件事”综合窗口，将 13 个“一件事”主题纳入综合窗口服务，为申请人提供咨询服务、引导申报、代办帮办，确保申请人等候时长不超过 5 分钟，同时提供免费邮寄服务。各主题内的单事项实施部门应及时接收综窗推送的办件，并按时办结。各主题牵头部门可设专窗负责对应“一件事”服务，实现“多点可办”，提升申请人办事便利度。将每个“一件事”服务标准等内容纳入12345 热线知识库，并设置政务服务专席，负责解答引导工作。（责任单位：13 个“高效办成一件事”主题牵头部门、单事项实施部门按职责分工负责，完成时限：持续推进。）

（三）多方式优化企业群众办事体验感。各“一件事”主题牵头单位主要领导和分管领导要通过“走流程”、营商环境问题受理平台、12345 热线等渠道，持续收集“高效办成一件事”实施过程中企业群众反映的突出问题，学习借鉴其他市县先进典型经验做法，强化部门之间工作融通推进，不断优化办事流程体验，确保符合国办成效评估标准和省高质量考核要求。（责任单位：13 个“高效办成一件事”主题牵头部门按职责分工负责，完成时限：2024 年底前，持续推进。）

三、保障措施

（一）加强组织领导。“高效办成一件事”是 2024 年国办对各省级考核的主要内容之一，也已纳入省对市县高质量考核范畴。市各相关部门要高度重视“高效办成一件事”工作，将其作为优化营商环境的重要抓手，压实工作责任，落实各项任务。市委优化营商环境领导小组加强工作统筹协调，适时调度工作推进情况，及时协调解决和改进工作过程中的问题，确保改革收获成效。

（二）加强培训指导。省级各“一件事”主题牵头部门开展业务培训指导时，市各对口部门要安排责任心强、相对稳定的业务人员参训，确保业务人员提升工作水平，熟练系统操作。市各“一件事”主题牵头单位也要适时开展培训指导，落实好政策，引导申请人申报办件，提升服务水平和办件质效。

（三）加强宣传推广。市各“一件事”主题牵头单位和市委宣传部要通过报纸、电视、公众号、社群、政务网、新闻网、短视频、直播、大厅宣传屏、户外公共设施媒体等渠道，以及市、镇、村级政务服务场所和公共场所，加强“高效办成一件事”政策和办事指南解读，积极引导申请人通过省一体化平台办理“一件事”，提高群众知晓度、认可度和满意度。

附件1：海南省2024年13个“高效办成一件事”实施方案

附件2：2024年“高效办成一件事”主题事项表（文昌市）