文昌市综合行政执法局

行政处罚决定书

文昌综执普罚决字〔2026〕第146号

单位名称：海南智联实业有限公司

统一社会信用代码：91460100MA7JGQQF3K

法定代表人：于凤英

联系电话：183****8100

本机关于2025年12月15日立案调查，发现你（单位）存在未经许可擅自占用公路用地埋设管道的违法行为，违法经过如下：2025年11月27日，本机关执法人员接报后，前往文昌市潭牛镇村道C912罗楼石厘场交界至坡头罗殿三角路口公路进行核查。在该公路K0+671米-K0+800米左侧路段公路用地范围内，发现你（单位）正在组织施工。现场有一台黄色徐工牌挖掘机（机身编号：XE60DA）正在作业。经现场勘查测量，已开挖出一条长约129米、深约1.28米、宽约0.9米的沟槽，沟槽内已铺设部分白色HDPE塑料管（管径DN300），尚未回填。经执法人员与你（单位）现场项目负责人周*确认，其表示在此处负责并实施“海南省智能化通信微管廊项目”管道埋设工程作业，但未能向执法人员出示任何合法有效的许可审批手续。执法人员当场责令停止施工，并责令现场人员将已铺设管道取出、恢复原状。你（单位）的上述未经许可擅自占用公路用地埋设管道的违法行为事实清楚、证据确凿。违反了《中华人民共和国公路法》第四十五条“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿”的规定。

以上事实有1.现场检查（勘验）笔录及照片；2.对（受委托人）周飞制作的询问笔录；3.现场负责人提供的相关项目资料等证据为凭。

本机关于2026年1月28日以文昌综执罚告字〔2026〕第95号《行政处罚告知书》告知你（单位）拟作出的行政处罚内容、事实、理由、依据以及依法享有的陈述申辩权。对此，你（单位）未作出陈述申辩。

根据你（单位）违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，按照行政处罚裁量标准，你（单位）的违法行为现属于严重违法裁量阶次。根据《中华人民共和国公路法》第七十六条第（二）项“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的”以及参照《海南省交通运输行政处罚自由裁量基准（2022年版）》公路路政篇第22.1项：“擅自涉路施工，施工长度在30m以上，或造成公路严重损害、或造成交通事故的，处1.5万元以上3万元以下罚款”的规定。本机关决定对你（单位）作出如下行政处罚：

罚款人民币:壹万伍仟元整（¥:15000）。

你（单位）应当自收到本决定书之日起15日内通过扫描本决定书左下角二维码或15日内持本决定书到文昌市综合行政执法局（海南省文昌市文城镇文清大道127号）缴纳罚（没）款。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如不服本决定，你（单位）可以自收到本决定书之日起60日内向文昌市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向文昌市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

你（单位）可以直接向行政复议承办机构文昌市司法局（地址：文昌市委市政府东副楼五楼）提交行政复议申请书及证据，亦可以通过互联网渠道司法部行政复议服务平台https://xzfy.moj.gov.cn/znzx/或微信小程序“掌上复议”）提交行政复议申请书及证据。

文昌市综合行政执法局

2026年2月11日