根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，文昌市政务信息公开协调小组办公室编制了文昌市2010年度政府信息公开工作年度报告，现予以发布。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题和改进措施等组成。本报告的电子版可在“文昌市人民政府网站”(wenchang.hainan.gov.cn)下载。如对本报告有疑问，请与文昌市政务信息公开协调小组办公室联系(地址：海南省文昌市清澜开发区市机关办公大楼三楼，邮编：571300，电话：0898-63330335，传真：63330069，电子邮箱：zhengfuban@hainan.net)。

　　一、概述

　　2010年文昌市政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，按照省政府的部署，精心组织、明确责任、完善制度、规范运作，稳步推进了全市政府信息公开的各项工作。主要开展了以下几方面的工作：

　　(一)加强组织机构建设。我市高度重视政府信息公开工作，切实加强组织领导，设立了政务信息公开协调小组办公室，配备2名专职人员，负责全市各级、各部门政府信息的收集、审核、发布工作，确定了市政府办公室为政府信息公开工作主管部门。市直各部门、各镇、农林场也相应设立了政府信息公开工作机构，形成了政府信息公开工作网络。目前，全市从事政府信息公开工作人员有164人，其中：专职人员2人，兼职人员162人。

　　(二)建立健全政府信息公开各项制度。不断健全完善政府信息主动公开和依申请公开制度，印发了依申请公开政府信息、信息发布协调、保密审查等工作制度和规定。

(三)加强政府信息公开平台建设。一是积极打造信息平台。采取有力措施，进一步加强政府门户网站建设，在政府门户网站开设了政府信息公开专栏，努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台。二是加强政务服务中心建设。切实加强政务服务中心制度建设，及时清理规范并公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项等相关信息。

　　(四)加强学习培训，加大宣传力度。组织人员参加全省政府信息公开业务培训班，参加各类会议培训2次，通过以会代训方式共举办3期培训班，培训近250人次。

　　二、政府信息主动公开情况

按照《条例》规定，市政府门户网站设政务公开栏，公开的信息有：领导信息、机构设置、部门职能、工作动态、政策法规、人事任免、社会事业等信息。

2010年度主动公开政府信息共计2358条，其中：机构职能类信息233条，占9.9%;法律、规章、政策、规范性文件类信息193条，占8.2%;规划计划类信息34条，占1.4%;行政许可类信息58条，占2.5%;重大建设项目、为民办实事类信息168条，占7.1%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息711条，占30.2%;科教文体卫生类信息95条，占4.0%;安全生产、应急管理类信息10条，占0.4%;工作动态等其他类信息856条，占36.3%。

在市政务服务中心、市图书馆和市档案馆设置政府信息查阅场所，方便公众查阅和利用政府信息。

　　三、依申请公开情况

2010年度我市未接到依申请公开政府信息的申请。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

2010年度暂不存在对依申请公开的请求收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2010年度，全市未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　六、工作存在的主要问题和改进措施

2010年，我市在政府信息公开工作还存在一些问题，主要表现在：一是信息公开目录不规范，信息发布内容不全，有些人员对相关知识的学习不到位，报送信息的质量欠佳。二是政务公开依然还不够深入。有的单位未按照《条例》要求及时做好公开，存在不按时公开或不公开的情况。三是信息公开工作人员不固定，有的身兼数职，工作岗位时有变动，影响工作稳定持续开展。下一步我们将认真抓好以下几方面的工作：

(一)严格执行政府信息公开各项制度，特别是要做好保密审查工作，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

         (二)进一步规范各单位政府信息公开网上发布工作。依据《条例》的规定，结合实际，切实做好政府信息主动公开工作。

         (三)强化责任追究制度。严格执行有关制度规定，对未按《条例》要求做好公开工作的责任单位及相关人员进行通报批评，情节严重者，追究单位有关领导和责任人的行政责任。

  (四)加大培训力度，加强业务指导。同时做到人员岗位变动要及时做好业务衔接，保证政府信息公开工作稳定持续开展。

文昌市政务信息公开协调小组办公室