2009年8月31日

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，现向社会公布。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况及存在问题和改进措施，共五个部分组成。

一、概述

　  《条例》自2008年5月1日起施行，推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措，是建设“阳光政府、服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2008年，我市认真贯彻落实《条例》，按照省政府的部署，精心组织、健全机构、明确责任、强化培训、完善制度、注重实效、规范运作，不断推进我市政府信息公开工作深入开展。主要开展了以下几方面的工作：

　  （一）健全机构，明确责任。市委、市政府高度重视，始终把政府信息公开作为转变政府职能、提高政府工作透明度的重要途径，成立了市政务信息公开协调小组，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，市委新闻办公室具体落实全市政府信息公开的工作。同时，全市17个镇政府和市政府各部门都成立了工作机构，指定了专人负责此项工作，明确了政府信息公开工作职责和任务。

　  （二）建立健全制度和工作机制。建立政府信息主动公开、依申请公开受理、保密审查、发布协调等工作制度和工作机制，明确了各级政府、市直各部门应当主动公开政府信息的范围、内容，以及依申请公开的工作流程，建立考核、检查、评议等保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

　  （三）加强培训，加大宣传力度。组织专人参加了全省政府信息公开业务培训班，通过学习了解了政府信息公开的具体内容，掌握了政府信息公开《指南》和《目录》的编制以及政府信息公开的方式，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

（四）组织编制政府信息目录和指南。依据《条例》及《海南省政府信息公开目录系统实施规范指引》（试行），组织编制《文昌市政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。确定、清理了应当主动公开的政府信息，审查、调整、规范了信息公开的目录、指南，及时完善有关内容，统一公开的目录和指南格式，将通过政府门户网站将目录和指南予以对外公开，并在市行政服务中心、市图书馆和档案馆设立政府信息查阅场所，方便群众查阅与利用政府信息。

　  二、主动公开政府信息情况

我市按照《条例》规定在市政府门户网站设立政务公开专栏，公开的信息有：领导信息、机构设置、部门职能、工作动态、政策法规、人事任免、社会事业等信息。

2008年主动公开政府信息累计2300条。其中：机构设置类信息130条，占5.6%；法律、规章和规范性文件信息82条，占3.5%；规划、决策类信息41条，占1.8%；政府财政预算、决算信息35条，占1.5%；行政事业性收费类信息40条，占1.7%；政府集中采购类信息8条；行政执法类信息27条，占1.2%；便民服务类信息96条，占0.3%；政府重大建设项目类信息150条，占6.5%；涉及人民群众切身利益的重大事项类信息186条，占8.1%；政府工作动态类信息1235条，占53.7%；其它类信息273条，占11.9%。

　  三、依申请公开政府信息办理情况

　  2008年我市未接到依申请公开政府信息的申请。

　  四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　  2008年我市没有发生针对政府信息公开事务的行政复议案，也没有发生各类针对政府信息公开事务有关的行政诉讼案。

　  五、存在的主要问题及改进措施

　  2008年，我市在政府信息公开工作中还存在一些问题，主要是：市政府网站改版工作尚未完成，公开的信息内容还不够全面，依申请公开不够到位，政府信息公开工作机制还要进一步完善，政府信息公开工作水平还有待提高。下一步，我们将认真抓好以下几个方面工作：

　  （一）进一步加大宣传力度。充分利用政府网站、电视、报纸等媒体，进一步宣传政府信息公开工作，并组织实施政府信息公开进村、进社区、进企业等活动，营造良好的政府信息公开环境。

　  （二）加强政府网站建设。尽快完成政府网站改版工作，切实加强政府网站信息公开专栏建设，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。

（三）建立健全政府信息公开各项工作制度。严格执行政府信息主动公开、依申请公开受理、保密审查、发布协调等工作制度，完善依申请公开政府信息工作流程，建立社会评议考核保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

（四）加强业务学习和培训。组织相关工作人员加强业务学习和培训，有针对性地开展政策解读、政府信息公开指南和目录编制等方面的业务学习，不断提高政府信息公开工作人员的素质。

本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在“文昌市人民政府网站”（wenchang.hainan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与文昌市政务信息公开协调小组办公室联系（地址：文昌市清澜开发区市政府办公大楼三楼，邮编：571300，电话：0898-63330335，传真：0898-63330069，电子邮箱：zhengfuban@hainan.net）。