群众举报问题

位于文昌市龙楼镇全美村的海南文昌福耀硅砂有限公司，未办理排污许可证连续生产20多年；矿坑未修复；新建高端铸造砂及3D打印砂生产线项目未办理排污许可证和竣工环保验收，已经投入生产2年。

整改目标

督导企业依法依规发展，做好生产管理自律，引导高质量发展；强化企业环保意识，督促企业积极落实环保措施，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续推进矿山地质环境治理修复和绿色矿山建设，促进人和自然和谐发展。

整改措施

一是指导企业解决发展过程存在问题，引导并督导企业强化环保意识，积极推进矿山生态环境和绿色矿山建设，依法依规开展生产管理并配合做好各项监管执法工作。二是督促市综合执法局对公司高端铸造砂及3D打印砂生产线项目未批先建问题进行立案调查。督促并组织公司就生产线项目竣工环保验收问题持续开展整改。

整改完成

情况

2023年12月12日，牵头单位文昌市资规局接到市政府转来的中央环保督察组交办举报事项第二十一批次（X3HI202312110036）号信访件，第一时间向包案市领导王康强常委、副市长汇报，包案市领导明确要求对群众投诉的问题认真调查核实，依法依规处置到位。2023年12月13日，牵头单位文昌市资规局牵头各配合单位开展现场调查核实。一是关于“海南文昌福耀硅砂有限公司，未办理排污许可证连续生产20多年”问题。经核查，公司于2004年7月26日取得海南省国土环境资源厅批复了《海南省文昌市龙楼镇赤筠村石英砂矿产资源开发利用项目环境影响报告书》（琼土环资监字〔2004〕96号），2007年11月原省国土环境资源厅以“琼环验〔2004〕52号”通过该项目的竣工环保验收。2012年 1月取得排污许可证，有效期3年，许可证编号：9005112009A。2015年1月申请办理续发排放污染物许可证，有效期3年，许可证编号：9005115015B。2018年4月重新向文昌市生态环境保护局申请办理了排放污染物许可证，许可证编号：9005118015A。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版)，该公司污染源排污许可分类属于排污许可登记管理，公司于2020年3月11日办理了固定污染源排污登记，登记编号：91469005747787227P001Y，有效期限：2020年3月11日至2025年3月10日；2024年5月15日办理变更登记，有效期限：2024年5月15日至2029年5月14日。该问题不属实。二关于“矿坑未修复”问题。经核查，该公司矿山于2004年3月完成《矿产资源开发利用方案》评审并批复，2021年11月结合省矿山生态整治工作要求重新修编《开发利用与保护方案》（“三合一”方案）并通过专家评审和省自然资源和规划厅批复执行。矿山开采过程始终按照《开发利用和保护方案》设计和边开采边治理要求，对矿山环境全面进行清理平整，植树复绿，打造矿山景区景点亮点，将原有大面积矿湖分格成11个几十亩至200亩左右的小矿湖，对矿湖边坡进行降台阶、铺设草坪复绿、种植风景树及草花；同时将部分主道路硬化净化，修筑观景台小矿湖旅游闲道，增设并更新安全防护设施，累计投入约2500万元积极开展生态环境整治，打造绿色矿山、旅游矿山，矿山生态环境整治效果明显。截至2023年12月12日，矿山已完成绿色矿山创建自评工作，并通过绿色矿山建设第三方评估机构和专家组的现场效果评估，矿山建设和生态环境治理达到绿色矿山效果标准。该问题不属实。三关于“新建高端铸造砂及3D打印砂生产线项目未办理排污许可证和竣工环保验收，已经投入生产2年”问题。经查，该公司已依法办理排污许可手续，并按照矿山治理和绿色矿山建设要求推进矿山地质环境和矿坑的治理，治理效果良好。高端铸造砂及3D打印砂生产线项目未批先建问题因未及时办理竣工环境保护验收手续。反映问题基本属实。该问题经市综合行政执法局立案查处，案件历经诉讼和法院审理判决已办结。目前我市已督导该公司按要求完成施工许可证办理、排污许可变更登记、完成数据监测和绘制项目竣工环境保护验收监测报告，组织召开专家组评审会并通过专家组评审验收，出具项目竣工环境保护验收意见。相关问题已按照工作要求完成整改。

2024年8月20日，文昌市资规局联合市生态环境局、市综合行政执法局、市科工信局、龙楼镇政府等单位相关人员现场核查并查阅相关资料，对该信访件反馈问题进行“回头看”核验。一是“海南文昌福耀硅砂有限公司，未办理排污许可证连续生产20多年”问题。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版)，该公司污染源排污许可分类属于排污许可登记管理，办理有固定污染源排污登记，登记编号：91469005747787227P001Y，有效期限：2020年3月11日至2025年3月10日；2024年5月15日办理变更登记，有效期限：2024年5月15日至2029年5月14日。不存在未办理排污许可证等问题。二是“矿坑未修复”问题。该矿山开采过程已按《开发利用与保护方案》要求推进矿山生态环境、矿坑整治和绿色矿山建设，建设效果已通过第三方评估单位和专家组现场复核，现场施工达到绿色矿山要求，矿山生态治理效果良好。三是“新建高端铸造砂及3D打印砂生产线项目未办理排污许可证和竣工环保验收，已经投入生产2年”问题。该公司新增高端铸造砂及3D打印砂生产线项目未竣工环保验收等相关问题已完成整改并办理有竣工环保验收手续。

该举报信访件已于2024年6月份办结。经组织现场核验，该公司依法办理有排污许可登记资料，已按照治理方案推进矿湖及矿山生态修复治理并完成绿色矿山实质施工投建工作，矿山生态环境治理效果良好。新增生产线涉及违法问题已立案查处并完成办结，竣工环保验收手续已完成办理，核查未发现问题反弹现象。