根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布2017年文昌市财政局政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开情况等方面内容，数据统计期限为2017年1月1日至 2017年12月31日。市财政局门户网站（http://xxgk.hainan.gov.cn/wcxxgk/czj/）上可查阅本报告。

一、概述

2017年，市财政局认真贯彻《条例》精神，按照市委、市政府有关政府信息公开重点工作安排的要求，紧密结合财政业务实际，继续从完善机构、健全制度、规范流程等方面入手，以财政预决算、“三公”经费信息公开、“减税降费”、“双随机一公开”为工作重点，深入推进财政工作主动公开和依申请公开工作开展。

二、政府信息主动公开情况

  2017年，我局继续加强财政局门户网站建设，把外网作为发布政务信息、提供公共服务、与公众互动交流的重要窗口和平台，做好外网内容更新的工作，严防“僵尸”网站。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，我局对依法应当公开的政府信息内容均做到了主动公开，并在公开的数量、质量和形式上有较大提高，进一步拓展公开内容，所有主动公开信息均通过网站发布，主动公开政府信息电子化率达100%。

2017年，市财政局在职责范围内，通过门户网站主动公开财政信息63条，通过其他方式回应事件1条。

（一）推进预决算信息公开工作

一是预决算信息公开实现“全覆盖”。2017年，除涉密部门外，市本级全部公开了政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。

二是不断完善预决算公开平台建设。为协调推进我市预决算信息公开工作，市财政局建立了信息定期发布机制，及时对外公布各年度的预决算报告、预决算表，以及经济运行和财政收支主要指标、月度（季度）地方财政收支情况等信息。

三是及时更新政府债务相关信息，加强对地方政府债务的统计监测。将经市政府确认后的债务种类、结构和使用、偿还情况、债务限额，依法、及时地向社会公开，主动接受社会监督。

（二）推进财政专项资金公开工作

为规范财政专项资金管理和监督，提高专项资金分配的透明度和引导示范作用，我局选择了一系列专项资金在《文昌侨报》、市政府门户网站上公开，公开内容包括资金管理办法、分配原则、方案和资金额度等,得到了社会的普遍认可。

（三）降费减税方面信息公开

严格落实国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目，以及降低的收费标准等政策措施，并及时通过新闻媒体、单位门户网站发布减免政策信息，提高政策知晓度和传播率。实施行政事业性收费、涉企行政事业性收费和政府性基金等3类收费目录清单制度，在文昌市政务网站上实行常态化公开，并根据国家和本省收费政策变化及时进行动态调整。2017年，我市公布保留政府性基金项目12项，涉企行政事业性收费21项。

（四）政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开

一是搭建信息共享平台。加强对我市PPP项目库的管理，定期更新项目信息，并在财政局门户网站及时公开相关信息，包括项目名称、项目投资额、所属行业、主管部门、项目建设规模、进展情况等详细信息，以激发社会资本的参与热情。同时，将我市印发的《文昌市人民政府关于做好推广运用政府和社会资本合作模式的通知》（文府办〔2016〕115号）等政策规定在网上予以公开。二是加强对PPP项目信息公开的管理。认真落实省财政厅对PPP信息公开的工作要求，充分利用财政部PPP综合信息平台的信息发布、资料归纳与信息统计等功能，及时将项目进展情况与相关资料在平台上进行更新，实现项目信息的及时发布与投资需求的有效对接，推动市场信息对称和充分公平竞争。依法及时、充分披露项目实施方案、招标投标、采购文件、项目合同、工程进展、运营绩效等相关信息，切实保障公众知情权，主动接受社会监督，实现阳光运行，维护公共利益。

三、政府信息依申请公开情况

（一）受理申请情况

2017年，市财政局收到书信或者邮件方式提出的政府信息公开申请共计7件，其中，“人大建议”3条、“网上信访”1件、“政务咨询”3件。

（二）申请办理情况

市财政局对收到的信息公开申请均按《条例》规定按时答复，答复满意率为100%。其中，直接提供信息6件，转其他途径办理的1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，市财政局未向政府信息公开申请人收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案或举报申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年，市财政局政府信息公开工作总体运行状况良好，尤其是财政信息公开的推进，在回应公众关切、有效保障公众知情权和监督权等方面取得了一定成效，但与社会需求相比仍存在许多不足之处，如信息公开的时效性还需进一步加强，门户网站建设还需进一步加快步伐，预决算信息公开工作还需进一步加大力度。

（二）具体的解决办法和改进措施

2018年，我局政务公开工作将继续按照市委、市政府有关要求，全面深入开展政府信息公开工作：一是进一步提高财政运行透明度。按照新预算法要求，继续加大对预决算信息公开力度，进一步提高预决算信息透明度。二是丰富门户网站信息公开栏目，增强互动性，并探索利用新媒体等其他方式开展信息公开。三是加强财政干部政府信息公开教育培训，提升主动公开和依申请公开办理水平，切实提高依法行政和为民服务能力。