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- 索 引 号：00820387-3/2025-70036 主题分类：
- 发文机关：文昌市重兴镇 成文日期：2025-03-07 16:23
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标 题：
2025年重兴镇人民政府工作报告 - 文 号：发布日期： 2025-03-07 16:23
- 备案登记号：
- 废止日期： 时 效 性：有效有效
政 府 工 作 报 告
——2025年3月6日在重兴镇第十七届人民代表大会
第五次会议上
重兴镇人民政府镇长 詹家顺
各位代表、同志们：现在，我代表重兴镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划大干快上的重要节点，是海南封关运作的攻坚之年，也是文昌开启商业航天新征程之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕高质量发展主线，统筹乡村振兴、产业发展、安全生产、环境保护等各项重点工作，团结带领全镇广大干群砥砺奋进、担当作为，攻坚克难、务实重干，积极回应群众关切，不断夯实全镇经济社会发展基础。2024年，全镇财政总体平稳运行，地方一般公共预算收入151万元，完成年初预算76.1%；地方财政预算支出4239万元，同比减支1365万元，完成年初预算91.02%；完成固定资产投资1260万元，招商引资项目3个，计划总投资3270万元，已投资855万元。全镇粮食作物共计17216亩（撂荒耕地复耕121.88亩），其中水稻种植16112亩。生猪出栏17080头，鸡鸭鹅出栏约156.59万只。瓜菜种植面积10005亩，瓜菜总产量达18240吨。热带优质水果种植面积10660亩，水果总产量达16949.4吨。
——这一年，我们坚定不移谋发展、兴文旅，振兴产业迈出新步伐。
一是扩大斑兰特色产业发展优势。以加昌村为示范点，采取“合作社+企业+农户”的方式积极推广斑兰种植技术，我镇实现斑兰种植面积约4974.32亩，为企业扩大生产提供原材料基础，农民收入进一步增收。与海南种业集团建立合作，研发“重兴斑兰”茶系列产品，目前已上市斑兰香草红茶、斑兰柠檬红茶，深受市场好评；推动重兴斑兰成为椰牛品牌斑兰饮料系列定向供应原料；二是筑牢科技小院强农根基。积极调动“政、产、研、学、用”各方力量，推动“海南文昌斑兰科技小院”成功入选国家级“科技小院”。科技小院不仅培养了新型农业科技人才，还从种植、加工再到研学旅游，有效促进了斑兰产业的融合度。三是增添农文旅振兴新样本。推动文昌市重兴镇文魁村乡村旅游点（文魁村）成功入选2024年度海南十大特色乡村旅游点。2024年在斑兰农庄共开展研学活动52场，吸引了16000余名学生参与，收入达98万元，村民通过旅游服务、商品、闲置用地等增收约12万元；四是积极谋划新产业项目。积极争取省交投公司对口帮扶资金建设加昌村农林废弃物环保加工项目并正常投入运转，年产值可达110万元，可就地消纳3万吨枯枝烂叶，可实现环保经济效益双赢；五是村集体经济发展实现新突破。我们积极探索多元化发展模式，通过村企合作发展产业、盘活闲置资产和土地资源等方式，推动全镇村集体收入达5万元以上实现全覆盖目标，10个村集体收入达10万元以上，1个村集体收入达50万元以上，村集体经济实力进一步提升。
——这一年，我们坚定不移守底线，防返贫，乡村振兴底色更鲜亮。
一是2024年新纳入监测对象9户，风险消除监测户8户，建档立卡脱贫户家庭实现人均纯收入24936.19元，增加1958.38元，同比增长8.52%；二是及时足额发放务工奖补226人次28.84万元，发放外出务工交通补助53人次1.6万元。通过开发公益性岗位，有效解决34名贫困群众的就业问题；三是落实监测户产业帮扶9户36人，帮扶资金共3.13万元；四是加强因病返贫致贫风险的防范，对患30种大病的脱贫人口实施专项救治，总共救治40人，对患慢病的四类人员235人实现家庭医生签约应签尽签;五是落实教育帮扶，发放四类人员特惠性教育补助120人次14.68万元，“雨露计划”教育补助71人次16.1万元；六是利用“村VA”和春节、端午节等节假日积极参与消费助农活动，累计参与34天，实现销售额约6万元。
——这一年我们坚定不移担使命，聚合力，答好灾后重建“民生答卷”。
一是台风“摩羯”启动一级响应的第一时间，推动民政企三方联动形成最大合力，全力转移安置群众6257人，实现零伤亡目标，仅用10天时间实现238个自然村通电，率先实现了“户户通电”目标，创造了“重兴复电速度”；二是通过统筹慰问金和物资，累计慰问受灾群众和一线人员共10528人次。其中，争取省交投公司20万元为全镇6968户农户购买农药化肥27872包，缓解了灾后恢复生产的物资需求；三是迅速启动住房重建修缮、巨灾保险赔付、过渡期生活救治等救助程序，共为9户33人申请重建或修缮资金3.6万元，巨灾保险赔付9户34人0.49万元，过渡救助70户131人1.87万元。
——这一年，我们坚定不移保民生、增福祉，群众生产生活品质得到新提升。
一是织密“护苗网”，护航成长不停步。深入推进“护苗”专项行动，常态化抓好控辍保学。对重兴镇60名完成义务教育阶段后待业未成年人开展入户走访工作，对4名未成年人建档立卡并进行一对一包保帮扶，切实把关心待业未成年人落到实处，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪；二是最大限度确保社会保障不掉队。全力开展城乡居民基本养老保险及城乡居民基本医疗保险全民参保工作，2024年城乡医疗参保24628人，参保率为93.98%，城乡居民基本养老保险已达时序任务，参保率为89%；发放临时救助资金62人次16.3万元，临时救助物资349人次2.59万元；按时发放特困补助1748人159.23万元、低保金6021人343.5万元、高龄老人补贴资金共计4416人次105.58万元；三是夯实基础设施力度不减弱。积极向市水务局争取资金1971.89万元，对大东园水闸、加丁丛等7座山塘进行除险加固。争取衔接资金590.4万元，实施通村道路硬化工程3.19公里。清理灌渠排渠4.6公里，保障了农业水源灌溉；四是落实惠农补贴政策。按时按质完成耕地地力补贴2054户3287.84亩，发放资金81.56万元，提高农户种粮积极性；五是做优文体惠民服务。不断壮大基层文体队伍，实现15个村（居）广场舞蹈队伍全覆盖，组建1支镇级排球队伍参加文昌市“村VA”比赛。充分发挥加昌村、群先村等群众文化舞台作用，在重大节假日等时间节点，开展群众喜闻乐见的文艺活动。今年以来共开展大型文体活动4场，惠及群众5000余人次。其中，成功举办的第三届“迎春杯”乒乓球邀请赛吸引了全省24支队伍参赛，为群众提供了一个展示球技、交流互动的平台，丰富了乡村的文化生活。
——这一年，我们坚定不移稳大局、抓兼治，社会治理能力实现新突破。
一是强化法治建设。注重运用法治思维和法治方式解决问题，围绕“六个严防、三个确保”的工作思路，坚决落实平安建设领导责任制，扛起“保一方平安、促一方发展”的重大政治责任，矛盾风险治源、反邪教、禁毒、扫黄打非、扫黑除恶、特殊群体服务管理、法治宣传等工作稳步推进，推动法治优势向治理效能转变。全年开展宣传活动30余次，悬挂宣传横幅、发放各类宣传资料5000余份，排查各类矛盾纠纷26起，调解成功26起，化解率100%，治安形势持续稳定；二是严查安全隐患，筑牢安全屏障。组织召开安全生产、消防安全知识教育培训班3期200余人次。悬挂横幅25条，张贴标语30张，发放宣传材料500余份，应急演练1次，三防演练1次，平安建设演练1次。全年组织安全生产大检查125次，检查商超、店铺及学校100余家，排查隐患108起，对排查出的隐患，要求限期整改，整改率达100%。重兴镇全年安全生产环境总体稳定，未发生安全生产、火灾、交通等事故；三是践行新时代“枫桥经验”，化解涉路矛盾。联合高铁治安支队、文昌站派出所在三角庭设立路地矛盾调解室和联防联控指挥室，为经过重兴镇6个村（居）35个村民小组、全长15.8公里的高铁线路安全提供了更家强有力的支撑，为维护好高铁安全通畅和沿线社会治安稳定，实现共建“平安高铁”的目标提供了更有效的保障。
——这一年，我们坚定不移抓重点，克难点，生态建设再上新台阶。
一是坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面贯彻落实省、市有关“六水共治”工作部署，全面深化河（湖）长制管理，全镇治水工作取得了阶段性成效。坚持“党建引领 全民参与”，充分发挥重兴镇治水攻坚党员先锋大队、15个行政村治水攻坚党员先锋中队党建引领作用，共开展治水活动121次，清理河道沟渠56公里，共同打造了重兴镇“水清、岸绿、景美、河畅”的生态环境。各级河湖长履职尽责，加强巡查力度，共发现整改问题3个，有效杜绝任何污染河湖水库的的行为。石壁河省控断面水质持续保持在Ⅱ类，达到考核Ⅳ类目标，河流水质持续优化；二是持续推进厕所革命、耕地“非农化”“非粮化”工作。改造卫生厕所71户，改善群众的生活环境，进一步提升卫生质量。依法处置违规乱占耕地行为，完成处置乱占耕地建房53宗，处置率达100%。完成十三五耕地流出图斑整治共计53.12亩，切实做好永久基本农田保护及恢复工作。三是推动增绿增效稳定提升。完成一般林造林面积1317.45亩、椰子种植399.14亩、油茶种植199.55亩。森林保有量稳定在139146.02亩以上，森林覆盖率确保在77.01%以上。
——这一年，我们坚定不移强作风，优服务，政府行政效能持续提升。
一是加强督办问效。召开镇周例会28次通报重点任务完成情况，压实各方责任，确保工作任务按期办结；二是坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”。镇纪委处置问题14起，立案11件11人，给予党纪政务处分10人，诫勉1人，初核了结3件3人，诫勉2人，批评教育3人，挽回经济损失6.22万元。三是充分发挥12345热线民情“哨点”作用，受理有效工单237件，办结237件，办结率100%，公开政务信息23条，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。四是主动认领有“开办餐饮店一件事”“新生儿出生一件事”等2项“高效办成一件事”，已为58名新生儿办理生育服务登记。
此外，民族宗教、侨务等工作持续加强，工青妇等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。武装工作有序推进，发动5名适龄青年应征入伍，兵役登记205人。
各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇党员干部和广大群众的积极支持和共同努力。在此，我谨代表镇政府向奋斗在一线的党员干部和广大群众以及各位人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
尽管今年以来，重兴镇各项工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求以及人民群众的期盼还有较大差距，主要表现在：一是镇域经济有待进一步提高，地方财政收支与年初预期目标存在一定差距。二是全镇村集体经济发展方式保守，发展过程中缺乏有效竞争力，总体实力偏弱；三是人民群众在道路交通、教育医疗、就业增收等方面的期待和需求还没有充分得到满足；四是部分干部担当作为意识还不够强，干部作风能力建设还需持续加强。我们将直面这些问题和挑战，以更有力的担当、更扎实的举措，不断改进各项工作，不辜负全镇人民的殷切期望。
二、2025年工作安排
2025年是深入学习贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，海南自由贸易港封关运作之年。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对海南工作的重要指示要求，积极融入文昌国际航天城建设大局，坚定不移地推动高质量发展，持续统筹发展和安全，以“生态立镇、产业富镇、文旅兴镇、法治安镇”工作总思路，坚定信心、团结奋斗，全力推动幸福重兴建设。主要预期目标是：地方公共预算收入增长3%左右，全面完成市下达的各项工作指标。
围绕年度目标，今年要重点做好以下五个方面工作：
（一）统筹兼顾抓好乡村振兴。一是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，优化项目联农带农利益联结机制。持续巩固脱贫成果，重点防范突出问题发生返贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线；二是认真做好产业振兴，结合重兴香料特色小镇发展定位，充分利用林下土地资源，积极探索“林+香料+N”复合型种植养殖林下模式，促进农民增收，推动重兴香料产业集聚发展，打造集培育、加工、销售于一体的重兴香料产业链；三是利用上级帮扶资金、乡村振兴产业发展资金，逐步壮大集体经济，通过指导村集体以入股、合作的方式盘活集体资产，实现农村集体资产保值增值，不断增强13个行政村的村级集体经济实力；四是完成粮食生产、油茶种植年度目标任务，持续做好粮食安全生产工作，推进撂荒耕地复耕复种，完成撂荒地整治年度任务，坚决遏制耕地抛荒、“非粮化”“非农化”等现象。
（二）优化激活产业发展新动能。一是争取突破斑兰产业发展瓶颈，进一步完善斑兰产业链。转变发展思路，面向中小食品企业推介，拓宽销路，以销带产，反向推动斑兰加工厂开发对路产品，促进农户与企业共同创收；二是加强与海南种业集团、海南省交通控股有限公司深度合作，进一步推动“重兴斑兰”系列产品研发，通过企业销售渠道将“重兴斑兰”茶系列产品覆盖全文昌旅游景点，逐步推广成为文昌特色茶产品，旅客必带手礼；三是加强与海南中易文交电子商务有限公司合作，推动“重兴斑兰”系列产品在淘宝、拼多多、抖音等电商平台同步销售，打开产品新销路；四是加大招商引资力度，积极培育农产品深加工企业，打造海南省黑金刚莲雾集散中心，创建特色知名品牌，提升重兴赤烧、重兴腊肠、重兴莲雾等特色产业品牌竞争力有效带动农业产业提质增效，为乡村振兴注入强劲动能。五是借助“村VA”重兴站赛事，与赛事奖品、特色农产品推介、美食集市、线上直播、斑兰农庄研学服务等相结合，推动重兴斑兰、重兴赤烧等特色品牌出圈，实现“村赛事”带动“村经济”。
(三)持之以恒改善民生。一是统筹实施各类社会保障，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，力争参保率达95%，96%。二是持续做好特殊群体的动态管理，加强社会救助兜底保障，确保“应保尽保、不漏一户、不落一人”。三是落实脱贫户、监测户等重点人群就业，依托就业驿站，完善技能培训和规划指导、畅通创业支持政策。继续实施“2+3”健康服务包，全面加强疾病预防、妇幼健康工作，遏制重大传染病发生。四是持续做好行政审批事项下放对接、人员培训等工作，加强便民服务中心规范化建设和管理。五是加强和创新平安建设，落实信访制度，完善调解联动工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”，全面提升群众安全感和满意度。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好安全生产工作。六是大力为群众办好事办实事。给各村（居）“为民办实事”资金，用于路灯安装、道路维修等，为群众生活、出行提供便利。投入100万元衔接资金新建光大文西村、群先东符村硬化道路1.45公里，解决群众出行难问题。筹备举办的第四届“迎春杯”乒乓球邀请赛，打造成为重兴特色品牌赛事。
（四）坚持不懈加快建设和美乡村新面貌。一是深入学习“千万工程”经验，推进农村人居环境整治提升行动，争取资金推动加昌村、联星村和美乡村建设提档升级，争创成为省级和美乡村；二是规范宅基地管理，强化“两违”和自建房安全隐患专项整治，加强村庄建设引导管控。进一步健全完善村规民约，深入开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；三是力争农村生活污水治理率达到80%以上，城镇生活污水治理率达100%。不断深入开展“河（湖）长制”和“林长制”工作，扎实完成森林图斑整改，努力提升生态文明建设水平。建立健全公众参与机制和推进河湖“清四乱”常态化规范化管理模式，进一步完善河湖长效管护机制，巩固整改成效、改善水域生态。
（五）全面加强政府自身建设。一是顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，持续推进效能政府建设工作，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行；三是不断提升执行力落实力，紧扣市委、市政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效；四是坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府党风廉政建设向纵深发展。
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