关于文昌市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

时间:2018-02-07   字体:【 】    
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关于文昌市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会

发展计划(草案)的报告

——2018年2月6日在文昌市第十五届人民代表大会

第四次会议上

文昌市发展和改革委员会

各位代表:

  受市政府委托,现向大会报告文昌市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请列席人员提出意见。

  一、2017年经济社会发展计划执行情况

  2017年,在市委坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,全市上下认真学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和省第七次党代会、省委七届二次、三次全会精神,积极应对错综复杂的国内外经济形势和经济下行压力加大的严峻挑战,主动适应经济发展新常态,扎实推进各项工作,使经济保持平稳、社会呈现和谐稳定。

  (一)主要经济指标完成情况

  ——全市生产总值205.38亿元,按可比价格计算(下同),增长7.3%,略高于预期目标(7.2%)。其中:第一产业增加值76.73亿元,增长4.2%;第二产业增加值48.79亿元,增长6.8%;第三产业增加值79.86亿元,增长10.9%;

  ——全市地方一般公共预算收入14.16亿元,增长11%,高于预期目标(7%)4个百分点;

 

  ——固定资产投资完成200.09亿元,增长13.4%,高于预期目标(10%)3.4个百分点;

  ——全市接待旅游过夜人数218.28万人次,增长9.6%。

  ——实现社会消费品零售总额77.52亿元,增长11.3%;

  ——全市城乡常住居民年人均可支配收入21879元,增长8.5%。其中:城镇常住居民年人均可支配收入30371元,增长8.1%,高于预期目标(7.5%)0.6个百分点;农村常住居民年人均可支配收入13650元,增长8.5%,与预期目标(8.5%)持平;

  ——全市居民消费价格(CPI)同比上涨2.1个百分点,涨幅控制在目标(3%)范围之内。

  (二)经济社会发展主要特点

  1.经济总体稳中向好,产业结构进一步优化。2017年,一季度经济增长7.1%,上半年经济增长6.9%,前三季度经济增长7.3%,全年经济增长7.3%。三次产业结构比例为37.3:23.8:38.9;一产占比下降2.3个百分点,三产占比提高1.8个百分点,产业结构进一步优化,三产占比首次超过一产占比,实现历史性突破。发展韧性明显加强,稳中向好态势持续。一是农业经济保持了平稳增长态势。全市农林牧渔业增加值76.73亿元,增长4.2%。二是规模以上工业快速发展推动全市工业保持稳步增长。2017年全市工业增加值14.35亿元,增长11.1%。其中:规模以上工业增加值10.41亿元,增长15.1%。三是服务业得到较快发展。服务业增加值完成79.86亿元,增长10.9%。坚持把发展旅游业作为调整经济结构的重点举措,积极创建全域旅游示范市,旅游业得到较大发展,全市接待旅游过夜人数218.28万人次,增长9.6%。商贸流通持续繁荣,城乡居民消费能力稳步增长,实现社会消费品零售总额77.52亿元,增长11.3 %。合理引导房地产业发展,商品房销售面积和销售额分别增长57.7%和93%,去库存化期降为10个月,达到合理期间。四是财政金融运行稳健。全市全口径一般公共预算收入27.11亿元,增长21.1%。其中,地方一般公共预算收入14.16亿元,增长11%。至12月末,全市金融机构人民币各项存款余额324.04亿元,同比增长9.7%,其中:住户存款余额211.7亿元,同比增长11.2%;人民币各项贷款余额154.03亿元,同比增长27.8%。五是城乡居民收入增长趋稳。城镇和农村常住居民年人均可支配收入分别增长8.1%和8.5%。六是物价温和上扬。全市居民消费价格同比上涨2.1个百分点。

  2.全力推进重点项目建设,固定资产投资快速增长。2017年我市超前谋划航天科技、商业金融、生态旅游等文昌长远发展的产业布局,启动了中国文昌国际航天城、海南(文昌)航天军民融合产业示范区、文昌椰林公园、文昌生态海岸公园、文昌紫贝田园门户广场等规划编制工作。继续把项目建设作为经济工作的总抓手,以项目攻坚为统揽,以常态化推进重点项目建设,重点项目推进工作在全省检查评比中名列前茅。全市共安排省市重点项目116个,2017年完成投资186.4亿元,占年度投资计划119.6%。在重点项目建设的带动下,全市固定资产投资保持较快增长势头,完成投资200.09亿元,增长13.4%。

  3.城乡建设步伐加大,城乡统筹发展势头良好。一是加快推进城乡基础设施建设。文铜公路完成升级改造,滨海旅游公路昌铺段即将通车,铺前大桥、文博高速公路、红岭灌区东干渠建设加快。新建和改造10千伏线路489公里、0.4千伏线路2534公里。城镇全部实现100兆宽带接入,行政村全部实现10兆宽带接入,获评“全省信息化发展水平进步市县”称号。燃气普及率提高 6.8个百分点,达到92%。二是着力建设特色产业小镇和美丽乡村。编制17个特色产业小镇建设规划,印发《文昌市2017年特色产业小镇建设工作方案》和《文昌市2017年美丽乡村建设实施方案》,组织会文、东郊、龙楼、铺前、锦山和潭牛等6个特色产业小镇包装策划产业项目参加2017年海南(北京)重点招商项目发布会、2017年中国(厦门)国际投资贸易洽谈会等招商活动,已有绿地集团、中旅集团等4家企业集团与我市签订特色产业小镇建设项目框架协议,6个特色产业小镇及37个美丽乡村建设共投入资金6110万元。会文镇入选全国特色小镇,红海村委会好圣航天科技小康村成为村民当地就业和生态宜居的典范,龙楼镇红海村被评为省五星级美丽乡村,文城镇堂福村、文教镇水吼村等10个村被评为省三星级美丽乡村等。

  4.强化生态文明建设,生态环境质量得到巩固提升。举全市之力开展“双创、双修”大行动,大力推进城镇净化、绿化、彩化、亮化、美化“五化”工作。一是开展全方位的城乡环境卫生整治行动,彻底消除农村“垃圾围村”现象,依法拆除各类违法建筑。完成林业和山体生态修复造林1.4万亩,实施“椰林工程”,种植椰子树76.6万株。二是狠抓污染防治,加强机动车废气排放污染监管,完成2017年淘汰黄标车任务。实施能源消费总量和强度双控,完成全省下达的年度节能、减排、降碳目标任务。全面落实“河长制”,文昌河、文清河、文教河、珠溪河等河流整治工程进展顺利。基本完成禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁工作。三是加强耕地修复与治理,土壤环境质量总体保持稳定。四是及时处理中央环保督察、国家海洋督察交办的群众举报件271件,并自查和整改了96个突出的环境问题,建立网格化、“零报告”的环境监管机制,严控严打新增环境违法行为。针对中央环保督察组和国家海洋督察组反馈问题,制定整改方案,细化整改措施,按时限、保质量、高标准抓好整改。

  5.改革开放不断深化,发展活力持续释放。一是加快推进“放管服”改革。进一步完善政府权力清单、责任清单和权力运行流程图,推进“双随机、一公开”监管工作,对纳入范围的38个职能部门实施事中、事后行政监督全覆盖。二是全面深化农村经济体制改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体经营性建设用地入市改革和农村土地征收制度改革试点工作获得国土资源部的高度肯定。农地和农房“两权”抵押贷款两项试点工作成效明显,有效地解决了“三农”融资问题。三是积极探索行政体制改革。组建市法制司法信访局、市规划委员会等。完成罗豆农场、南阳农场、东路农场、橡胶研究所等社会职能属地移交和设“居”工作。制订《文昌市国有企业改革工作实施方案》,规范国有企业改革行为,稳妥推进我市国有企业改革。完成公务用车制度(党政机关及参公事业单位)改革。同时,积极稳妥推进医药卫生体制、教育体制等改革。主动融入“一带一路”国家战略,成功举办第六届 “海南文昌市南洋文化节”,进一步加强海内外乡亲的交流与合作,推进文昌与“一带一路”沿线国家和地区的海外乡亲事业的共同发展,促进外向型经济发展。加强招商引资,广泛开展海内外洽谈会、项目推介会等多种形式的招商引资活动,签约50个产业项目,协议投资额572亿元,当年落地率53.4%。2017年全市对外贸易进出口总值完成6.37亿元,增长34.7%,其中:出口4.91亿元,增长39.9%;进口1.46亿元,增长19.7%。实际利用外资259万美元,增长43.1%。

  6.着力弥补民生保障短板,民生工作持续加强。2017年,全市民生支出41.45亿元,增长11.1%,占地方一般公共预算支出的79.3%,年初确定的22件民生实事全部完成。发放各类惠民政策补贴7.2亿元。建成532公里农村公路、25宗农村安全饮水工程,完成农村危房改造916户,新建28间防灾多功能楼(室)等。脱贫攻坚成果明显。全年共投入各类扶贫资金2.84亿元,增长175%。完成建档立卡贫困户危房改造614户,转移就业贫困人口1283人,对609名贫困患者进行医疗救助,对3968名建档立卡贫困生实现教育资助全覆盖,1844户7685名贫困人口如期脱贫退出,翁田镇西村实现整村脱贫出列。教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提升。清华大学附属中学文昌学校建设进展顺利。投入3859万元全面改善义务教育薄弱学校办学条件,建成迈号、头苑、南阳中心幼儿园。启动普及中小学生游泳教育工作,开工建设27个学校游泳池。同济文昌医院晋升为三级公立医院,公立医院综合改革成绩突出,被确定为公立医院综合改革国家级示范县,同济文昌医院与海南省人民医院、东郊镇中心卫生院、文教镇中心卫生院组建医疗联合体,逐步形成“上联三甲,下联乡村”的市域分级诊疗模式。成功举办文昌国际海钓节、2017中国文昌航天城国际半程马拉松赛等多项国内重大赛事活动;建设百姓大舞台文化广场,落实文化惠民工程,每月开展一场主题演出,让群众享受文化盛宴。全力推动大众创业、万众创新。全市已建会文镇互联网创业孵化基地等3个创业孵化基地,累计入驻创业团队102个, 成功孵出37家企业。城镇新增就业6026人,城镇登记失业率1.15%。健全完善社保体系。全力实施全民参保登记计划,参保覆盖面和保障水平明显提高。加强社会救助,落实好临时救助制度和重特大疾病医疗救助政策,将农村五保户分散供养标准从每月420 元提高到600元。将城市居民最低生活保障标准从每月420元提高到450元,将农村居民最低生活保障标准从每月280元提高到300元。做好残疾人就业援助、康复援助工作。扎实推进平安文昌建设。严厉打击各类违法犯罪活动,综治工作和禁毒三年大会战工作在全省做经验发言。扎实开展安全生产大检查,全力保障食品药品安全,群众获得感、幸福感和安全感不断提高。

  2017年,面对复杂严峻的宏观形势和不断加大的经济下行压力,全市上下一心,迎难而上,主动作为,全年经济运行呈现稳中向好的发展态势,较好地完成年度各项目标任务。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我市经济社会发展还面临不少困难和问题,主要表现为:一是我市经济总量偏小、发展质量仍然不高,面临做大总量和提升质量的双重压力;二是工业发展基础仍然薄弱,缺少一批骨干龙头工业企业,航天等特色产业的集聚放大效应还未充分显现,缺乏支柱产业对经济增长的支撑作用;三是生态环境保护历史欠账较多,环境治理水平仍需提高,环境整治任重而道远;四是社会事业发展水平与群众新期盼仍有差距等。对于上述问题,我们要采取更有效的措施,努力加以解决。

  二、2018年经济社会发展的总体要求和预期目标

  2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年,是深入贯彻落实省第七次党代会各项工作部署的重要一年,做好2018年工作至关重要。

  2018年我市经济社会发展工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、省第七次党代会和省委七届二次、三次全会精神,以及市委的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展的新要求,全力推进经济平稳健康发展,全力深化改革开放,全力提升社会文明程度,全力优化生态环境,全力保障和改善民生,加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新文昌。

  根据上述总体要求,2018年我市经济社会发展目标制定既要与“十三五”规划保持衔接,又要与全面建成小康社会、基本建成国际旅游岛目标衔接,主要目标建议如下:全市生产总值增长7%,固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%,地方一般公共预算收入、城镇和农村常住居民年人均可支配收入均增长8%,居民消费价格涨幅控制在上涨3.5%之内。

  三、2018年经济社会发展的重点工作

  根据2018年我市经济社会发展的总体要求和主要目标,切实抓好以下6项工作。

  (一)着力释放内需,创造有效新供给

   1.扩大有效投资。要继续把投资拉动作为稳增长的主引擎,努力强化谋划项目的意识、争项目的实效、服务项目的水平,实现投资稳定增长。一是加强项目管理。加强投资项目三年滚动投资计划,精心甄选、滚动储备,提高项目储备水平。二是全力推进重大项目建设。全年拟安排重点项目105个,年度计划总投资181.9亿元。集中精力抓好“五网”基础设施建设。加快推进铺前大桥、文博高速公路建设,升级改造省道S203铺文线,打通霞洞路、滨华路等“断头路”。建设农村公路713公里和改造农村危桥95座,实现100%具备条件的自然村通硬化路、100%具备条件的行政村通班车、100%解决农村公路安全防护问题的目标,全面消灭现有农村危桥。推进自然村、偏远村庄光纤和4G网络覆盖率提高到80%以上。积极推进电网改造三年行动计划,新建和改造10千伏线路547公里、0.4千伏线路2360公里,启动清澜电厂二期项目建设。着力推进红岭灌区东干渠及其配套渠道工程、清澜水厂引水工程等工程建设。继续实施“气化文昌”工程。加大重点片区开发建设力度。重点加快铜鼓岭国际生态旅游区、月亮湾片区等重点片区开发建设力度。突出抓好重大产业性项目。重点加快推进潮滩湾国际医院、文昌现代商贸物流园等产业项目建设,加快推进文昌航天主题乐园(科普中心)二期(月球基地体验中心)、热带科技创新产业园等项目前期工作,争取条件早日开工建设。三是不断拓宽融资渠道。合理扩大投资特别是民间投资,进一步推广PPP模式,不断充实完善PPP项目库,为招商选资和项目梯次推进打下更坚实的基础。

  2.挖掘消费潜力。瞄准群众多样化需求,调动市场力量增加有效供给,促进消费扩大和升级,带动新产业、新业态发展。继续实施“十大扩消费行动”,大力发展休闲度假旅游、养老养生、医疗健康、信息、家政、文化体育等新的热点消费,增加多层次、优质有效的消费产品供给。创新促销方式,通过各类展会平台、派驻营销代表、互联网、移动终端等方式开展农产品、旅游、房地产等精准营销。积极发展假日旅游经济,促进旅游休闲消费。

  3.振兴实体经济。坚持实施创新驱动战略,创新驱动发展,提升实体经济创新能力。继续推进大众创业、万众创新,加快实施“互联网+”行动计划,促进网络经济与实体经济协同互动。全面减轻企业负担,进一步加大降成本力度,重塑实体经济竞争新优势。以推进新型城镇化建设为引领,以农产品加工等特色优势产业为突破口,着力培育新技术、新产业、新业态、新模式,着重改造提升以椰子、罗非鱼为主的农产品加工业等传统产业,加快推动新旧动能转换。加大中小企业融资支持力度,使中小微企业更好参与市场公平竞争。

  (二)加快产业转型,实现产业新突破

  1.加快航天特色产业发展。放大航天效应,坚持把航天产业作为推动产业转型的战略重点,做好文昌航天科技城规划,争取年内有实质性启动。谋划发展航天科研及信息产业、航天重装及商业航天产业、航天技术展示交易及服务贸易产业、航天金融产业、航天生命工程产业、航天科普文化教育旅游创意等六大航天产业链。积极引进航空航天、卫星应用等高新技术产业,争取火箭总装总测项目落地,力争开工建设文昌国家航天超算中心。谋划建设商业航天发射工位,鼓励引导社会资本参与,共建开放合作、互利共赢的商业航天产业。瞄准国外航天旅游模式,加快推进航天主题公园建设,推动航天旅游发展。

  2.大力实施乡村振兴战略。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,加大绿色优质农产品开发力度,加强农产品品牌建设,推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。以“土地整治+”的平台建设为纽带,推行“共享农庄”和特色田园综合体建设模式,加快推进琼北大草原田园综合体项目建设,构建一二三产联动发展的“畜牧游”产业集群,加快推进好圣航天共享农庄、航天抗衰老共享农庄、龙泉乡园共享农庄、大顶紫贝源共享农庄建设,加快建设以滨海旅游公路及其生态廊道为枢纽的百里美食乡村走廊,打造一批“航天文昌·美丽乡村”旅游品牌。继续实施万家民宿工程,大力发展互联网农业、特色手工艺、农家特色餐饮、特色民宿等新业态。高水平推进特色产业小镇和美丽乡村建设。

  3.加快推进工业园区建设。加大约亭农副产品加工基地、龙楼农副产品加工基地、东郊农副产品(椰子)加工基地等工业园园区基础设施的投入,为引导低碳工业项目、骨干企业向园区聚集做好准备。

  4.全面推动服务业转型升级。坚持“点线面”结合推进全域旅游,精心打造铜鼓岭国际生态旅游区、月亮湾片区等滨海度假旅游功能区,做旺我市旅游产业。着力推进房地产转型升级,注重培育商业、金融、智慧、商务办公、健康养生等支撑新型产业发展的经营性地产。加快实施“互联网+”战略,增强互联网、大数据管理城市能力。大力发展医疗健康产业,推进医疗卫生与养老服务结合发展。加快发展教育、体育、文化、家政等生活性服务业。

  5.培育壮大发展海洋经济。规模发展优质水产种苗培育和海水养殖业,打造冯家湾热带海水水产种苗基地和养殖标准化示范区。积极发展海产品精深加工业,鼓励发展深海养殖、休闲观光渔业,提高渔业附加值,推进渔业转型发展。高标准建设铺前中心渔港,完成清澜港公共码头资源整合,完善港口配套设施,提高码头服务保障能力,发展壮大港口经济。

  (三)推进城镇建设,提高城市品位

  1.强化规划引领。坚持以“多规合一”为统领,加强木兰湾新区的管控,严厉打击区域内的违法建筑。推进新一轮城镇旅游度假区、产业联区开发边界的规划编制工作,加强对镇场、村庄、主要道路沿线和旅游景区规划建设的管控。

  2.加大城市建设力度。大力实施以路网、电网、光网、气网、水网“五网”为核心的市政基础设施工程,全面提升城乡公共设施现代化水平。大力推进城镇净化、绿化、彩化、亮化、美化“五化”工程,以生态环境六大专项整治为抓手,继续推进“双创、双修”行动,全面提升城市的“颜值”和“气质”。有序建设地下综合管廊,开展“厕所革命”百日大行动,加快推进农村土地制度改革试点工作,持续推进新型城镇化建设。加快基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。

  3.加强城市管理。转变“重建设、轻管理”观念,健全“公众参与、社会监督”的城管机制,从抓好城市执法水平建设、环境卫生整治、市容市貌整治、建筑工地整治、园林绿化整治和精神文明建设等方面着手,进一步提高城市管理水平。

  (四)强化绿色发展,打造生态宜居新环境

  1.强化节能减排。大力实施重点节能减排工程和开展重点用能单位节能低碳行动。完成省下达的单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放等目标任务。坚决遏制大气污染,鼓励和支持工业企业“煤改气”,推进车船“油改气”。实施新能源汽车推广计划,全面推广绿色建筑、节能建筑及建筑产业化,加快推进装配式建筑发展。

  2.加强生态修复和保护。全面贯彻落实中央环保督察组、国家海洋督察组督察整改要求,严格控制生态保护红线,强化对海岸带、生态敏感区以及历史文化保护区域的规划管控,加快推进《文昌生态海岸公园规划》编制工作,筑牢生态安全屏障。举全市之力推进污水、垃圾处理设施及配套设施等建设,按照“谁建设谁管理,谁使用谁管理”的原则,加强环保基础设施的管理和维护,加快补齐环境基础设施短板,提升环境治理水平。实施文城、清澜片区环卫一体化PPP项目;加快推进生活垃圾焚烧发电厂扩建(二期)工程和青山岭存量生活垃圾治理工程;开工建设8个建制镇污水处理设施。实施会文沙港崀5000亩和铜鼓岭宝陵河1000亩生态修复、清澜红树林保护区4159亩退塘还林还湿工程等。深入开展六大环境专项整治。严格落实“河长制”,实施“一河一策”;持续实施水、大气、土壤污染防治行动,防治农业面源污染,全面完成限养区和适养区内养殖场畜禽粪污综合治理工作;深入实施城乡环境综合整治专项行动,巩固提升省级卫生城市创建成果;加强海洋环境保护、海域海岛综合整治,全面推行“湾长制”,加大对278.5公里海岸线沿线海湾的保护力度,全面清理海岸线陆域200米红线范围内违法建筑物等,加强近岸海域污染物排放监管。

  3.构建富有活力的绿色现代产业体系。坚持“绿色、循环、低碳”理念,推进供给侧结构性改革,加大调整经济结构力度,着力发展以现代服务业为主导的第三产业。提高企业节能环保准入门槛,大力引进一批生态型、环保型、低消耗的项目,坚决不上污染环境、破坏生态的项目,从产业源头把好生态关。

  4.建立能调动各方面积极性的生态环境保护机制。树立正确的政绩观,制定并完善与生态环境建设相适应的资源消耗、环境损害、生态效益等生态保护和建设绿色指标考核评价体系,进一步完善党政干部政绩考核体系,牢固树立“生态红线”观念,建立和落实领导干部任期生态文明建设责任制。强化追责意识,落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制度。坚持“谁开发、谁保护、谁保护、谁补偿”原则,建立健全生态补偿机制。

  (五)扩大改革开放,培育发展新动能

  1.深化改革。继续取消、精简、下放一批行政审批事项,把简政放权的成果真正体现在为企业提供优质服务上,强化企业常态化服务机制,成立“马上就办”服务中心。推进农业农村改革,加快农村金融创新。落实好深化投融资体制改革的意见,贯彻我市国有企业加快改革的实施意见,推进国资国企改革,大力推进混合所有制经济发展。同时,持续推进财税、医药卫生、生态文明、公务用车等领域改革。

  2.扩大开放合作。放大南洋文化节品牌效应,强化与海内外乡亲的沟通互动和经贸往来。加快推进文昌紫贝田园门户广场建设,率先启动香港街、新加坡街、泰国街等特色华侨文化商业街区建设。加强“海澄文”一体化综合经济圈区域合作。积极参加并主办各类重大招商推介活动,围绕重点产业、发展短板、产业链短缺环节、全球行业龙头企业、创新创业等方面招商选商,引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。加强对行业龙头企业点对点招商,着力提高招商项目履约率、成功率,不断提升对外合作水平。

  (六)增进民生福祉,开启幸福新生活

  坚持把70%以上的地方一般公共预算支出投入民生,加快补齐民生短板,增进民生福祉,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  巩固提升脱贫攻坚成效。通过激发贫困群众内生动力、进一步推动稳定脱贫、扎实做好“三保障”等工作措施,抓好精准脱贫,进一步强化“三带全覆盖”产业扶贫模式,提高脱贫质量,完成扶贫各项工作任务。大力实施教育、医疗服务提升工程,通过设立分校(院)、合作托管等方式,推进优质资源在我市的复制推广,让群众在家门口就可以享有优质的教育、医疗资源。认真贯彻落实《文昌市促进农民增收工作实施方案》,实施新一轮农民增收计划,持续增加农民收入,健全工资正常增长机制,扩大中等收入群体,千方百计增加城乡居民收入。落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制,继续落实好“菜十条”,稳定主要农产品生产与供应,保持物价水平基本稳定。实施更加积极的就业政策,大力扶持就业创业,促进大众创业、万众创新,扩大就业。探索实行共有产权住房制度,健全与本地居民收入水平相适应的住房供应体系,着力改善居民住房条件。全面实施全民参保计划,基本实现社会保险全民覆盖,健全社会保障体系。发展老龄事业,保障妇女权益,加强未成年人保护,关心青少年成长,支持慈善事业健康发展。完善立体化、现代化的社会维稳和治安防控体系,严密防范和严厉打击各种违法犯罪活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决打赢禁毒三年大会战。严格落实安全生产责任制和安全生产领域各项改革,推动安全生产形势持续向好。严防、严管、严控食品药品安全风险,确保群众“舌尖上的安全”。加大全民普法力度,增强全民法治意识。加强社会诚信体系建设,倾力打造“诚信文昌”。提高政府应急能力,有效应对各类突发事件。

  各位代表,新的一年面临新的征程、新的挑战,做好2018年工作意义重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,坚定信心、攻坚克难、奋发有为,为决胜全面建成小康社会、加快建设美好新文昌而不懈奋斗!

  附表:文昌市2018年经济社会发展主要指标表

附表:文昌市2018年经济社会发展主要指标表

     

计算

单位

2017年预期增速(%)

2017年完成

2018年预期

 

 

 

绝对额

增速(%)

绝对额

增速(%)

全市生产总值

亿元

7.2

205.38

7.3

219.8

7.0

其中:第一产业增加值

亿元

4.8

76.73

4.2

79.8

4.0

第二产业增加值

亿元

6.8

48.79

6.8

51.75

6.1

其中:工业增加值

亿元

9.0

14.35

11.1

15.59

8.6

建筑业增加值

亿元

6.0

34.47

5.2

36.2

5.0

第三产业增加值

亿元

10.0

79.86

10.9

88.25

10.5

固定资产投资

亿元

10.0

200.09

13.4

220

10.0

社会消费品零售总额

亿元

9.0

77.52

11.3

85.27

10.0

地方一般公共预算收入

亿元

7.0

14.16

11.0

13.46

8.0

城乡常住居民年人均可支配

     收入

8.2

21879

8.5

23682

8.2

其中:城镇常住居民年人均可支配收入

7.5

30371

8.1

32800

8.0

     农村常住居民年人均可

     支配收入

8.5

13650

8.5

14745

8.0

居民消费价格同比上涨

%

3.0

2.1

3.5

注:2018年,生产总值预期绝对额、增速均按可比价计算,2018年地方一般公共预算收入按新口径计算。

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