一、主要职责

(一)贯彻执行国家和省有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资的法律法规和方针政策;依法拟订全市内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作的政策以及发展规划、计划并组织实施。

(二)负责推进市内流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

(四)承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作责任,制定市内规范市场运行、流通秩序的方案,推动商务综合执法、商务领域信用建设,指导全市商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(五)承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,指导商务行业安全生产和商务品牌建设工作。

(六)组织拟定全市商务发展年度计划和中长期规划。综合分析商务运行状况,研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;负责计划安排、审核和监督管理各业务专项资金和其他专项资金,以及商务综合统计及信息发布工作;协调财税、金融、海关等有关部门落实与商务工作相关的政策措施。

(七)执行国家和省商贸服务业、服务贸易发展政策及规划,拟定市内商贸服务业、服务贸易发展规划和政策措施,并会同有关部门组织实施,推进服务外包平台建设。

(八)研究分析全市进出口商品状况,提出对策和建议。负责对全市对外贸易行业进行行业指导,拟定促进外贸增长方式转变的政策措施,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,协调和服务市内对外贸易争端,协调做好招商引资和对外经济合作工作。

(九)负责全市外商投资企业的管理和服务工作,分析研究全市外商投资情况并协调解决有关问题,依法审批外商投资企业的设立及变更事项,依法审查外商投资项目的合同章程及重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况。

(十)集中办理各项行政审批事项,指导全市内外贸行业工作人员的教育培训,检查监督所属企业单位贯彻执行国家方针、政策和法律、法规、规章情况,拟定所属国有企业的体制改革方案,负责所属国有企业领导班子的考察、考核、调配和选聘工作。

(十一)承办市政府和上级部门交办的工作。

二、内设机构及主要职责

根据上述工作职责需要,市商务局内设6个职能机构。

(一)办公室

负责一般性文件的审核,以及会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、对外宣传、文书档案和机要保密工作;负责局日常行政管理工作,制定局内部规章制度;承办市人大、市政协议案提案;负责组织编辑商务简报等。负责局电子政务的组织实施工作;负责信访工作;负责计划安排、审核和监督管理各项业务经费;负责协调行政审批事项工作;承办局领导和上级业务部门交办的其他工作。

(二)组织人事室

负责局机关及所属企事业单位的机构编制、人事管理、工资社保、教育培训、老干部服务和党群工作; 负责党委党务、纪检、监察和工、青、妇工作;联系工商企业的行业协会、商会等组织,指导其改革和调整;负责所属国有企业的体制改革工作;负责本行业工作人员以及下属企业人员的思想政治工作、业务技术以及下岗职工的就业培训,开展宣传教育活动;负责工人的技术职称及公务员职称的晋升、审核工作,管理所属企业人员档案和审查批准流动、劳动保障、退休等项工作;负责调查了解企业的生产、管理、销售等方面的情况,及时总结和宣传推广先进经验;负责本系统普法、法制宣传教育工作;承办局领导和上级业务部门交办的其他工作。

(三)市场秩序运行调节室

负责全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作,依法拟定工作方案并组织实施;组织开展专项整治活动以及对重大案件的联合执法;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;负责商务行政执法监督;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必须品市场供应应急管理机制相关工作,以及重要消费品储备(肉类、食糖、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;指导商务行业安全生产和商务品牌建设工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;承办局领导和上级业务部门交办的其他工作。

(四)市场体系建设室

执行国家和省健全规范市场体系的政策;负责指导监督全市农贸市场规划布点和建设改造,报废汽车回收和汽车以旧换新工作;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设,推进农村市场和农产品流通体系建设;指导散装水泥工作;承办局领导和上级业务部门交办的其他工作。

(五)服务贸易室

执行国家和省商贸服务业、服务贸易发展方针政策和有关规定;组织拟定全市商贸服务业和服务贸易发展规划和政策措施;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理;按照有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通、免税商店等特殊行业进行监督管理;推动商贸会展以及连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展,指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;执行技术贸易政策以及促进服务出口规划政策,承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作;推进服务外包平台建设;指导再生资源回收工作;承办局领导和上级业务部门交办的其他工作。

(六)涉外经贸管理室

对全市外贸行业进行行业指导;拟定促进外贸增长方式转变的政策措施,指导外贸促进体系和外贸信用体系建设工作;协调做好招商引资、对外经济合作和商务洽谈会、贸易会工作;负责中小企业国际市场开拓资金的筛选和申报工作;执行国家和省外商投资政策,分析、研究全市外商投资的情况,负责全市外资企业的管理和服务,协调解决有关问题;监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同章程的情况;牵头组织实施外商投资企业联合年报工作,负责外商投资统计工作;承办局领导和上级业务部门交办的其他工作。