主要职责

(一)贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律法规,执行环境保护的地方性法规、规章;组织实施全市环境保护政策、规划;监督实施国家环境保护标准,组织并监督实施地方环境保护标准和技术规范;组织编制环境功能区划,组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划;会同有关部门拟订重点海域污染防治规划。

(二)承担落实全市污染减排目标的责任。组织制定并监督实施主要污染物排放总量控制计划及相关政策,监督、核查污染物减排任务完成情况。

(三)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市人民政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,对涉及环境保护的法规草案提出有关环境影响方面的建议;按管理权限组织审查规划环境影响评价文件、审批建设项目环境影响评价文件;会同有关部门负责环境保护政府专项资金的计划制定和使用监督工作。

(四)负责环境污染防治的监督管理。组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作,组织指导环境综合整治工作;会同有关部门监督管理近岸海域生态环境保护工作;组织实施排污申报核定和排污收费制度,组织开展清洁生产强制性初审工作。

(五)指导、协调、监督生态保护和生态市建设工作。组织落实生态市有关政策、生态保护规划;组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,协调和监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护和荒漠化防治工作;指导、协调全市农村环境保护,指导开展各类生态创建工作和生态示范区建设工作。

(六)负责一般生态环境问题的统筹协调和监督管理。协调重大环境污染事故、生态破坏事件的调查处理和重点区域、流域、海域环境污染防治工作,指导协调全市重大突发环境事件的应急、预警工作,协调解决跨区域环境污染纠纷,指导、协调和监督海洋环境保护工作;指导开展环境监察与环境保护行政稽查工作。

(七)负责核与辐射安全的监督管理。对核技术应用、电磁辐射以及伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治进行监督管理;协助国家监管核设施安全,负责放射性废物的管理;配合做好核事故应急处理,配合实施辐射事故应急处理工作。

(八)组织开展环境监测,负责信息发布。监督实施环境监测制度和规范,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警,配合建设和管理环境监测网和环境信息网,实行环境质量公告制度,统一发布环境信息和环境状况公报。

(九)开展环境保护科技工作,组织实施环境保护科技发展、科学研究和技术示范项目;推动环境技术管理体系建设;负责环保企业资质审查;参与指导和推动循环经济和环保产业发展,参与应对气候变化工作。

(十)组织、指导和协调生态环境保护宣传教育工作。

(十一)承办市人民政府和省生态环境保护厅交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,市生态环境保护局内设5个不定级别职能机构。

(一)办公室

承办文电、会务、机要、保密、档案、督查、政务信息、政务公开等机关日常运转工作;组织起草重要综合性材料;负责建议、提案、重要批示件督办工作;负责本部门行政审批工作;承担信访工作;负责机关和直属单位机构编制、人事管理、老干部服务和党群工作;按规定行使财务管理职能;承担局属国有资产管理、内部审计工作,会同有关部门管理市级环境保护资金;负责机关行政后勤和安全保卫工作。

(二)政策法规室

起草环境保护规范性文件;组织拟定环境保护政策;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承办行政复议、行政应诉及有关行政裁决等工作。

(三)生态保护室

组织、指导和协调全市范围内生态调查工作,组织编制生态保护规划和生态功能区划;指导、协调、监督生态保护和生态市建设工作,拟定并组织落实生态市有关政策;组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,提出新建的各类市级自然保护区审批建议;协调和监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护和荒漠化防治工作;组织、协调农村环境保护工作;编制全市农村环境综合整治规划,组织指导农村环境综合整治工作。

(四)环境监督室

监督管理全市水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车、重金属的污染防治;监督管理全市水污染防治和水环境保护,协调监督饮用水水源地环境保护工作;负责海岸环境污染防治管理,指导协调和监督海洋环境污染防治工作;承担环境保护责任考核工作;组织指导城镇环境综合整治工作;承担权限内的规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作;对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区,承担暂停审批除污染减排和生态恢复项目外所有建设项目的环境影响评价文件的工作; 负责建设项目“三同时”监督管理和竣工环境保护验收工作;依法监督管理环境影响评价机构;组织开展环境监测,实施环境质量公告制度;拟订环境监测、环境质量信息制度和规范并监督实施;组织编制并监督实施环境监测规划;组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织调查评估全市环境质量状况并进行预测预警;组织建设和管理本市环境监测网和环境信息网;承担环境保护科技工作,拟订环境保护科技发展规划和计划并监督实施;监督实施国家环境保护标准,组织制定地方环境保护标准并监督实施;参与指导和推动循环经济和环保产业发展;会同有关部门开展强制性清洁生产审核工作。

(五)污染控制室

负责编制全市污染物排放总量控制规划和计划;负责全市主要污染物排放总量控制计划调度与实施;负责排污许可证发放管理,组织实施排污收费制度;承担环境统计和污染源普查及排污申报组织协调工作;参与应对气候变化工作;统一监督管理全市核与辐射安全环境保护工作;负责核材料、伴生矿、辐射设备使用与利用的监督管理;负责放射性废物的安全监督管理;负责电磁辐射环境的监督管理;负责贯彻落实核与辐射安全事故应急法规标准;负责核事故场外辐射环境事故应急工作;组织制订和实施场外应急计划及辐射事故应急预案;承担辐射环境和核应急监测体系建设工作。