一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章,依法拟定全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策措施,并组织实施和监督检查。

(二)负责拟定全市人力资源市场发展规划和人力资源流动有关规定,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置;负责全市人力资源和社会保障统计和信息工作。

(三)负责全市促进就业工作。拟定全市统筹城乡就业发展规划,完善公共就业服务体系,落实就业援助制度和职业资格管理制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头落实高校毕业生就业政策,会同有关部门拟定贯彻并实施高技能人才、农村实用人才培养和激励政策和措施。

(四)统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。按照国家和省的有关规定,贯彻落实社会保险及其补充保险政策和标准,组织实施全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法,统筹实施机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门贯彻落实社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,编制全市社会保险基金预决算草案。

(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟定应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(六)会同有关部门贯彻落实机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,组织实施全市机关企事业单位人员福利和退休政策。

(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,贯彻落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策,参与人才管理工作,落实专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责专业技术人才引进、选拔和培养工作。按国家和省的有关规定,贯彻落实吸引国(境)外专家、留学回国人员来文昌工作或定居政策。

(八)会同有关部门拟定军队转业干部安置计划,负责军队转业干部培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)负责全市行政机关公务员综合管理,拟定有关人员调配和特殊人员安置办法,会同有关部门贯彻落实国家荣誉制度和政府奖励制度,综合管理市政府奖励和表彰工作。

(十)会同有关部门拟定全市农民工工作规划,推动农民工相关政策的落实;协调解决农民工工作中的重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,健全劳动关系协调机制,贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护规定,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法案件。

(十二)负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规规章的监督检查,负责全市人力资源和社会保障系统人员的教育培训工作。

(十三)承办市政府和上级部门交办的工作,检查指导所属事业单位人力资源和社会保障工作。

二、内设机构

根据上述职责,文昌市人力资源和社会保障局内设5个不定级别职能机构。

(一)办公室

协助局领导对全局政务工作进行综合协调和督促检查;负责制订局机关工作制度;负责会议组织、重要文件的起草、公文审核、文电处理、秘书事务、信息综合、网络管理、文书档案、安全保卫等工作;负责局机关财务、资产管理、公共事务、后勤、车辆管理和退休人员管理服务等工作;负责局机关及所属单位组织、人事、纪检监察、机构编制和教育培训工作;承办局信访工作;牵头协调相关行政许可和审批事项的审批工作。

(二)就业调配室

负责全市国家公务员的综合管理,组织实施国家公务员制度,承担全市国家行政机关和参照公务员法管理单位工作人员的考试录用、登记、竞争上岗、轮岗、考核、辞职辞退、调配交流等工作;综合管理全市公务员的培训教育工作;承担国家荣誉、政府奖励工作;初步审核以市政府名义奖励的人选,指导和协调政府奖励工作,初步审核以市政府名义实施的奖励活动;承办工作人员的表彰事宜;承担依法对公务员法律法规实施情况监督工作;依法对公务员实施监督;拟定军队转业干部安置、培训和安置计划并组织实施;检查督促接收单位落实军队转业干部政治、生活待遇等方面的政策规定,协调有关部门做好军队转业干部随带家属的工作安排、子女的转学入学问题;组织实施部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责全市自主择业军转干部的管理和服务工作;承担市军队转业干部安置工作领导小组的具体工作;拟定就业规划和年度计划和城乡劳动者职业培训规划及农民工工作规划,并组织实施;拟定劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动实施办法,健全公共就业服务体系;指导和规范公共就业服务信息管理;负责专项就业资金使用管理;负责高校毕业生就业再就业、就业援助、特殊群体就业和国(境)外人员(不含专家)在文昌就业管理;负责人事代理和档案管理;推动农民工相关政策的落实,协调处理涉及农民工的重大事件,指导、协调农民工工作信息建设。

(三)社保工资福利室

综合管理全市机关、企事业单位从业人员、城镇居民及农村社会保险工作,负责组织实施社会保险政策和标准;依法监督全市社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营;会同有关方面对社会保险定点医疗机构、药店、康复机构的资格标准、服务管理、结算办法及支付范围的管理和监督;承担全市职工工伤、职业病残程度和因病、非因工致残丧失劳动能力程度的鉴定工作;负责建立养老保险基金预测预警制度、失业预警制度,负责实施预防、调节和控制较大规模失业的政策;承担市城镇居民基本医疗保险领导小组、市社会保险基金监事会办公室的具体工作;综合管理机关、企事业单位的工资福利和退休管理工作,组织实施机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和退休政策;负责监督市直机关、事业单位统发工资人员工资标准的执行情况;指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;负责指导乡镇机关及事业单位的退休管理工作。

(四)职称技能培训室

负责全市各类专业技术人员和专家的综合管理,制定有关实施意见并组织实施;负责全市专业技术人员职称考试的资格审查、报名及考试组织和职称评审、聘任工作;组织实施专业技术执业资格制度;负责全市专业技术人员的继续教育工作;负责有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家、省优秀专家的选拔管理工作;负责国外智力的引进;指导事业单位人事制度改革和人事管理工作;指导和监督对职业中介机构的管理;拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;组织实施职业技能资格制度和技能培训;组织实施职业分类、职业技能国家标准和行业标准;按照管理权限,承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜。

(五)劳动保障监察室

统筹拟定劳动、人事争议调解仲裁制度的实施规范并组织实施;指导和监督市劳动人事争议仲裁院的工作;组织开展全市劳动、人事争议预防工作;负责劳动合同、事业单位工作人员聘用合同和集体合同审核和审查确认工作;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作;承担市劳动、人事争议仲裁委员会具体工作;承办机关有关规范性文件的合法性、行政复议和行政应诉工作;承担本系统普法及相关法律法规咨询和新闻发布工作。