一、主要职责

(一)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策、法律法规规章;依法拟定并组织实施全市民政工作发展规划、计划。

(二)负责全市性社会团体年度检查;监督社团活动,会同有关部门查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。

(三)负责市属民办非企业单位的登记和年度检查;会同有关部门查处民办非企业单位、基金会的违法行为和未经登记而以民办非企业单位、基金会名义开展活动的非法组织。

(四)组织、指导拥军优属工作;根据规定做好各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准的调整发放工作;做好配合上级拟定革命烈士、因公伤亡人员褒扬办法的有关工作;审核申报全市重点烈士纪念建筑物保护单位;承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组日常工作。

(五)做好全市退伍义务兵、转业士官、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作。

(六)负责组织、协调、指导全市救灾工作;组织检查汇总上报灾情,管理救灾款物并监督使用;组织、指导救灾捐赠工作;拟定并组织实施市减灾规划。

(七)建立和实施全市城乡居民最低生活保障制度;负责组织全市城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作;负责组织和指导扶贫济困等社会互助活动和社会救济工作;负责全市城乡特殊救济对象的救济工作;负责全市农村五保供养工作和农村敬老院的建设与服务管理;负责全市城乡救助体系建设的协调和日常工作。

(八)根据上级要求,负责做好乡镇行政区域的设立、撤销、调整及全市行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处工作;负责全市行政区划名称、重要自然地理实体地名的命名、更名和地名标志的设置及管理工作;负责做好地名数据库的数据录入和管理工作。

(九)研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议;指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动基层民主政治建设;指导村(居)民委员会建设,制定社区建设工作措施和办法,推动社区建设。

(十)配合上级部门研究提出社会福利机构扶持保护办法;指导社会福利机构和民办非企业单位的管理工作;指导监督全市福利彩票发行和参与本级福利资金管理工作;拟定全市促进慈善事业发展政策,组织、指导全市社会捐助工作。

(十一)负责全市婚姻登记、收养登记、婚姻习俗改革工作;负责推进殡葬改革和殡葬管理工作;负责全市流浪乞讨人员救助和服务机构管理工作。

(十二)会同有关部门拟定全市社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(十三)负责对所属事业单位贯彻执行党和国家方针政策、法律法规规章的检查监督;协同有关部门监管其非经营性国有资产。

(十四)会同有关部门研究提出全市老年人权益保障规章制度和老龄事业发展规划;负责检查、监督全市老年人权益保障法律、法规的贯彻执行;指导全市开展老年人权益保障法律、法规的宣传教育活动等。

(十五)检查、指导镇、场民政事务工作。

(十六)承办市政府和上级部门交办的工作。

二、内设机构

根据上述职责,市民政局内设7个职能机构。

(一)行政办公室

起草和审核有关综合性文件和重要报告;负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密工作;制定局机关内部管理规章制度;负责办公现代化管理工作;负责局务公开和民政信访工作;负责局机关事务管理工作。负责局机关和所属事业单位人事管理、考核、老干部服务和党群工作;负责党风廉政建设工作;负责机关工会工作;会同有关部门拟定全市社会工作发展规划、政策法规和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。负责本局工作经费预算决算的编制、汇总、上报工作;机关财务管理职能按有关规定执行。

(二)优抚和退伍安置室

根据规定做好各类优抚对象优待、抚恤、补助标准的调整发放工作;做好配合上级拟定革命烈士、因公伤亡人员褒扬办法的有关工作;审核、申报和调整复员退伍军人伤残等级;指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。做好退伍军人的思想政治工作;负责全市退伍士兵自谋职业金和义务兵家属优待金发放工作;负责拟定退伍义务兵、转业士官的安置方案;具体承办全市城镇退伍军人的接收和指导自谋职业工作;做好组织培训、使用军地两用人才。

(三)基层政权和区划地名室

研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议,指导全市村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动基层民主政治建设;指导社区服务管理工作,推动社区建设;负责配合有关部门组织乡镇和社区干部开展教育培训工作。负责制订市县界线的勘定方案,协调各有关部门进行市县界线的戡定、立桩;根据上级要求,负责做好乡镇行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核申报工作;负责全市行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处工作;负责全市行政区划名称、重要自然地理实体地名审核申报;负责标准地名资料的收集整理、编录上报工作。

(四)社会福利和社会事务室

负责制订本市社会福利事业发展规划;负责本级社会福利资金资助项目的日常管理工作;做好全市办社会福利机构或设施的审核和业务指导工作;负责本级社会福利企业的登记和行政管理工作;负责推行全市殡葬改革和公墓管理工作;负责对弃婴、儿童收养审批、登记工作;会同有关部门做好全市流浪乞讨人员救助工作;负责本级慈善机构的日常工作,组织拟订促进全市慈善事业发展规划。实施本辖区内的婚姻登记工作,依法办理婚姻登记,依据婚姻登记档案,补发结婚证、离婚证,宣传婚姻法律,倡导文明婚俗;负责本级福利彩票销售管理工作;指导老龄办公室和殡葬管理所工作。

(五)民间组织管理室

指导监督社团、民办非企业单位和基金会贯彻实施有关政策、规章;负责承诺办理审批社会团体、民办非企业单位的设立、变更和注销登记;负责全市性社团和市属民办非企业、基金会的年度检查;监督社团、民办非企业单位活动,查处社团组织和民办非企业单位及基金会的违法行为和未经登记而以社团、民办非企业或基金会名义开展活动的非法组织;负责审核社会福利机构设立申请报送工作。

(六)救灾室

负责组织、协调全市防灾减灾救灾工作;负责掌握、核查并报告灾情,会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助;管理救灾款物并监督检查使用情况;承办生活类救灾物资储备分配工作;组织指导和接收救灾捐赠等社会互助活动;配合拟定并组织实施减灾规划,开展减灾工作。

(七)社会救助室

拟定全市社会救助工作制度、工作计划并组织实施;建立健全全市城乡社会救助体系;负责组织全市城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作;指导、监督、检查全市城乡居民最低生活保障制度实施情况;会同有关部门拟定和调整全市城乡最低生活保障标准;编制全市城乡最低生活保障资金年度需求计划;负责最低生活保障资金拨放使用工作;负责最低生活保障政策法规宣传和业务培训工作;负责全市农村五保供养工作和农村敬老院的建设与服务管理;负责全市社会救助统计汇总、档案管理和信息网络建设。组织和指导扶贫济困等经常性的社会捐助活动。

三、人员编制

市民政局行政编制16名。其中:局长1名,副局长3名;内设机构领导职数11名。

机关工勤人员财政预算管理事业编制2名。

四、其他事项

(一)联系文昌市慈善总会、文昌市帮扶农民基金会、文昌市老年人协会工作。

(二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

五、附则

本规定由文昌市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由文昌市机构编制委员会办公室按规定程序办理。